При обжаловании штрафа можно одновременно заявлять как о несогласии с самим фактом его назначения, так и о снижении из-за смягчающих обстоятельств. Эти требования друг другу не противоречат и должны рассматриваться последовательно.
Соответственно если жалобу на сам штраф не удовлетворят, то вышестоящий налоговый орган или суд обязан проверить есть ли основания для уменьшения назначенной санкции "по смягчающим".
Ставьте лайки, подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые интересные публикации. Присоединяйтесь к нам в Телеграмм