Смирнову постепенно формируют правительство
Автор: Татьяна Федорова
9 октября по итогам закрытого заседания правительства Самарской обл. стало известно, что губернатор Самарской обл. Вячеслав ФЕДОРИЩЕВ утвердил в должности очередного министра. Наталья РОГОВА стала пятым полномочным министром в команде председателя правительства Самарской обл. Михаила СМИРНОВА (на фото) - министром молодежной политики Самарской обл. Мнение Смирнова насчет принимаемых Федорищевым кадровых решений не разглашается.
По словам губернатора Вячеслава Федорищева, Наталья Рогова заслужила должность министра по результатам открытого конкурса. Всего было подано более 30 заявок. В финал вышло 6 претендентов. Ранее Наталья Рогова работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике ФГБО УВО «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (ПГУТИ). Представляя Наталью Рогову, губернатор заявил: «Приоритетной задачей для министерства является преодоление отрицательной динамики оттока молодежи из региона, а также реализация нового нацпроекта - «Молодежь и дети».
Наталья Рогова - кандидат физико-математических наук, доцент кафедры высшей математики. В 2008 г. она защитила кандидатскую диссертацию на тему «Метод численного решения одномерных задач электродинамики» по специальности 05.13.18 - «Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ». Она является автором более 100 научных трудов. В т. ч. 6 статей в журналах, входящих в перечень ВАК и WOS. С 2016 по 2021 г. Рогова являлась ответственным секретарем приемной комиссии ПГУТИ. С 2019 г. Рогова возглавляет факультет базового телекоммуникационного образования ПГУТИ в должности декана факультета.
Министерство молодежной политики было создано в 2023 г. по инициативе губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова. В тот период об Азарове говорили как о губернаторе-празднике или губернаторе-фестивале. В отличие от многих своих коллег, Азаров умел и любил зажигать на молодежных мероприятиях. Т. н. кавээновская тусовка его обожала. Негласным лидером этой тусовки был Сергей Бурцев. Именно ему Азаров доверил возглавить созданное министерство молодежной политики. До этого момента Бурцев был руководителем департамента молодежной политики (2018-2024 гг.) при министерстве образования и науки Самарской обл. 11 апреля 2024 г. Бурцев ушел в отставку на фоне серии публикаций в соцсетях о его личной жизни.
После отставки Бурцева обязанности министра сначала исполняла Маргарита Переплетчикова, затем Алексей Целовальников. До появления в министерстве Целовальников работал в департаменте культуры и молодежной политики администрации г. о. Самара, где руководил управлением правового, кадрового и организационного обеспечения.
Министерство молодежной политики пока самостоятельно не занимается закупочной деятельностью. Все торги проходят через ГБУ Самарской обл. (СО) «Агентство по реализации молодежной политики» (АМП). На данный момент функции учредителя ГБУ СО «АМП» исполняют два министерства - министерство имущественных отношений и министерство молодежной политики. С 2007 г. ГБУ СО «АМП» возглавляет Алексей Орлов. ГБУ СО «АМП» выступало заказчиком в 1195 государственных контрактах на сумму около 999 млн р.
Наталья Рогова стала пятым министром правительства Самарской обл., который будет работать без статуса «врио». Ранее полноправными членами кабинета министров Самарской обл. стали: министр труда, занятости и миграционной политики Ирина Никишина, министр социально-демографической и семейной политики Регина Воробьева, министр имущественных отношений Игорь Андреев и министр туризма Артур Абдрашитов.
Можно сказать, что Вячеслав Федорищев начал формировать правительство с назначения на должности министров, чьи ведомства не подразумевают большие бюджетные вливания в плане инфраструктурного развития региона. При этом являются социально значимыми. Кроме того, кандидатуры на пост этих министерств не согласовываются на федеральном уровне.
Согласование кандидатур региональных министров на федеральном уровне предусмотрено ФЗ №414 от 21 декабря 2021 г. «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Согласно документу, федеральные органы исполнительной власти могут участвовать в формировании органов исполнительной власти субъектов РФ в сферах образования, здравоохранения, финансов, государственного регулирования тарифов, а также регионального государственного жилищного и строительного надзора. Это происходит в форме согласования назначения на должность по результатам проверки соответствия кандидата установленным квалификационным или иным требованиям. Например, для согласования регионального министра здравоохранения глава субъекта РФ направляет в Минздрав РФ рекомендательное письмо и пакет документов, в т. ч. информацию об образовании и трудовой деятельности кандидата. На основании этого комиссия при Минздраве РФ в течение 15 рабочих дней рассматривает документы и принимает решение о согласовании или отказе.
Кстати, предшественник Вячеслава Федорищева Дмитрий Азаров поступал точно так же. В первую очередь после своего избрания губернатором на второй срок в сентябре 2023 г. Азаров сделал полноправными министрами тех же Воробьеву, Никишину, Андреева и Бурцева. Правда, одним из первых, кто также избавился от статуса врио министра при Азарове, был министр транспорта и автомобильных дорог Самарской обл. (2012-2024 гг.) Иван Пивкин. 22 июня т. г. Иван Пивкин был взят под стражу (см. «Хронограф» №21 (928) от 1.07.24). Он подозревается в превышении должностных полномочий. Вячеслав Федорищев пока с министром транспорта и автомобильных дорог не определился. Ведомство в ранге врио министра возглавляет Сергей Неретин.
Председателю правительства Самарской обл. Михаилу Смирнову приходится работать в режиме чемоданных настроений, которые могут кружить головы его подопечных. С учетом норм ФЗ №414 вряд ли в его силах ускорить процесс стабилизации правительственной команды. Тем не менее первую пятерку председатель Смирнов уже получил.
Председателю правительства Самарской обл. Михаилу Смирнову приходится работать в режиме чемоданных настроений, которые могут кружить головы его подопечных. С учетом норм ФЗ №414 вряд ли в его силах ускорить процесс стабилизации правительственной команды. Тем не менее первую пятерку председатель Смирнов уже получил.
