Множество частных домов в окрестностях Баку расположены на нефтепромысловых территориях, рядом с нефтяными вышками и станками-качалками. И абсолютное большинство проживающих в них людей не имеет никаких правоустанавливающих документов на землю, на которой они фактически незаконно построили свои дома.
Впрочем, сейчас у них появилась надежда: на днях указом президента Ильхама Алиева в Азербайджане были утверждены "Правила отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую".
Позволит ли этот документ оформить дома, здания и объекты, которые были построены незаконно и по этой причине на них не выдавались документы?
Лучше изменить назначение земель, чем сносить построенные дома
Эксперт по недвижимости Эльнур Фарзалиев сказал Sputnik Азербайджан, что оформление незаконных построек, возведенных на территории нефтепромыслов, процесс довольно длительный. И все потому, что для начала необходимо уточнить границы таких "договорных территорий".
Эксперт напомнил, что после развала СССР на дачных участках, выделенных гражданам еще в советские годы, были построены целые жилые массивы и поселки. По словам Фарзалиева, вышеупомянутый указ может разрешить оформление домов, расположенных на таких территориях.
"В бакинских поселках и на Абшероне когда-то были виноградные и миндальные сады. После распределения паевых земель на этих территориях на них были построены дома, то есть на месте садов появились целые жилые массивы и даже поселки. До сих пор законодательство не позволяло изменять назначение этих земель. Но благодаря новому указу это станет возможно", - сказал эксперт.
Тем не менее Фарзалиев считает, что, несмотря на это, по отдельности гражданам будет сложно проходить процедуру изменения целевого назначения земельных участков, на которых стоят построенные ими дома.
"Для оформления документов на дома, построенные на землях, отведенных под виноградники, миндальные сады, а также на других землях сельскохозяйственного назначения, следует обращаться в территориальные представительства исполнительной власти или муниципалитеты. На сбор некоторых документов у гражданина может уйти не один год, а иногда и десяток лет", - считает Фарзалиев.
Но вся необходимая информация, по его словам, есть в соответствующих структурах. Представительства исполнительных властей и муниципалитеты сами могут собрать соответствующие документы для оформления всех таких домов и разом изменить назначение земель. Строительство крупных поселений, превращение их в жилые массивы делают невозможным повторное использование этих земель в сельскохозяйственных целях. В таких районах целесообразнее изменить назначение земель, чем сносить построенные на них дома, сказал Фарзалиев.
По мнению эксперта, "Правила отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую" будут применяться и к землям, которые ранее использовались для сельскохозяйственных целей, но сейчас непригодны для этого, в частности - на освобожденных территориях.
По словам эксперта, в настоящее время в защитных полосах ЛЭП, автомобильных и железных дорог, а также в районах нефтедобычи возведены тысячи незарегистрированных домов.
Изменить назначение нефтепромысловых земель очень сложно
Согласно указу, за исключением земель, на которых осуществляется добыча нефти и газа, при необходимости изменения категории земель для осуществления горных работ в связи с разработкой месторождений полезных ископаемых будет требоваться заключение Министерства экологии и природных ресурсов об утвержденных запасах полезных ископаемых и целесообразности их разработки. Также это будет необходимо для реализации проектов по рекультивации земель, подготовленных за счет заказчика.
"Хотя нефть на этих землях фактически не добывается, изменение назначения этих земель - дело довольно сложное. По новому указу, кроме участков, где осуществляется нефтедобыча, можно будет менять назначение земель сельскохозяйственного назначения и выдавать документы на дома. В таких районах вообще должна быть объявлена имущественная амнистия, чтобы оформить все незарегистрированные дома", - заявил Фарзалиев.
Утвержденные указом президента "Правила отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую" определяют механизм отнесения земель к категориям, перевода их из одной категории в другую, изменения их назначения внутри категории. Новые правила вступают в силу с 1 января 2025 года.
В Азербайджане насчитывается более полумиллиона незарегистрированных (не имеющих документов) домов и построек.