Сегодня я бы хотела поделиться своими мыслями по поводу анализа Заказчика до момента подачи заявки на тендер.
Почему это важно?
Многие вещи, к сожалению, приходят только с опытом. Из одного РНП мы вышли, в другое вошли. Радует тут только то, что не от основной организации.
Возможно, если бы наши специалисты до подачи заявки проанализировали Заказчика, то удалось бы избежать РНП, а может и вовсе приняли решение не участвовать в закупке. Как выяснилось позже, Заказчик в одностороннем порядке расторгает Контракты со всеми неугодными Подрядчиками. Причины тому он находит самые разнообразные и очевидно надуманные. Например, несвоевременно убрали грязь при переезде сотрудников в кабинет или отправили письмо не по форме. В большинстве случаев, ФАС не вносил сведения об Исполнителе в РНП, но нам как всегда "повезло". Комиссия ФАС решила не вникать в суть дела и приняла странное решение: из-за штрафа в 10 тыс.руб. отправить нас в РНП....
Перейдем к сути. Что важно проанализировать при подготовке заявки на тендер:
Предыдущие тендеры Заказчика на интересующую тематику
1. Найти предыдущие тендеры этого Заказчика на предмет закупки и посмотреть % снижения от НМЦ (для понимания ценообразования).
2. В предыдущих же закупках можно выяснить приблизительное количество участников. В отдельных случаях будут видны их наименования, это позволит оценить их квалификацию (для оценки своей конкурентоспособности). Если видите наименование одного и того же победителя в каждой такой закупке на протяжении нескольких лет, с вероятностью 90% вас там никто не ждет)
При явном ограничении конкуренции крайне не желательно влезать в "чужой" тендер в связи с огромным риском попасть на штрафы и в РНП за малейшую провинность (проверено).
3. В предыдущих же закупках можно посмотреть жалобы в ФАС на заказчика, это позволит оценить ограничивает ли данный Заказчик конкуренцию для данного предмета закупки и как с этим бороться.
4. В протоколах предыдущих тендеров также можно выявить причины отклонения заявок прошлых участников закупок, чтобы не допускать их.
Все эти данные удобно смотреть в платных системах поиска и анализа тендеров. В ЕИС это делать менее убодно.
Анализ гнусности Заказчика
В раздела ЕИС "Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, представлений" есть вкладка "Внеплановые проверки". Туда вбиваете ИНН или название вашего Заказчика и можете оценить сколько раз и как успешно он отправлял своих подрядчиков в РНП.
Этого мы, к сожалению, и не сделали. Почему это важно? Потому что наш Заказчик расторгает в одностороннем порядке порядка 70% Контракта определенных тематик (видимо это те самые, которые забирает "не тот" Подрядчик).
Если вы заранее заметили такую тенденцию по Заказчику и вашему предмету закупки, то внимательно можете ознакомиться с каждым делом и принять решение, нужно вам связываться с данным Заказчиком или нет.
P.S. Никак не хотела здесь оскорбить чувства Заказчиков, но я лично потратила несколько вечеров на претензионные отписки с просьбой не расторгать с нами Контракт из-за штрафа в 10 тыс.рублей... далее следовало письмо об устранении выявленных нарушений в 10-ти дневный срок и объяснения по существу для ФАС. Конечно, ждем суда, но в прошлый раз эта процедура затянулась на полгода(((((((