Правительство РФ отказалось от возврата к двум индексациям пенсий по старости - февральской и апрельской. В 2025 году, как и в предыдущие годы, планируется одна, январская индексация. Соответствующий законопроект был внесён в Госдуму одновременно с проектом федерального бюджета на следующий год.
В законе о страховых пенсиях (к которым относятся пенсии по старости) прописано, что стоимость пенсионного коэффициента (и, как следствие, фактический размер пенсии) должен пересматриваться дважды в год - 1 февраля индексироваться на величину инфляции за предыдущий год, а 1 апреля рассчитываться, исходя из доходов Социального (бывшего Пенсионного) фонда. Однако вот уже несколько лет как этот механизм приостановлен, и пенсии индексируются «в ручном режиме» - на произвольную величину, несколько превышающую фактическую инфляцию. При этом повышение происходит 1 января.
С 2025 года планировалось вернуться к схеме с индексациями в феврале и апреле, однако Правительство решило ещё на год продлить применение схемы с «ручной» январской индексацией. Её размер, исходя из законопроекта, составит 7,3%.
Почему повышение всего на 7,3%?
Индексация пенсий по старости традиционно привязывается к росту цен за предыдущий год. Естественно, сейчас никто не может точно сказать, каким будет этот показатель по итогам 2024 года. 7,3% - таков действующий прогноз Минэкономики по инфляции на 2024 год, от него и отталкивались. Кстати, прогноз Центробанка ниже - 6.5-7%, но он не обновлялся с конца июля, и на последнем заседании ЦБ сам признал. что инфляция по итогам года может оказаться выше 7%. Прогноз Минэкономики обновлялся в начале сентября.
А если инфляция будет выше 7,3%?
Такое вполне возможно. Но беспокоиться пенсионерам не стоит: в этом случае размер индексации просто пересмотрят.
Так произошло, например, в 2022 году: изначально было утверждено повышение пенсий на 5,9%, но из-за ускорения инфляции в конце 2021 года (итог года - 8,4%) цифра стала неактуальной. В январе 2022-го индексацию увеличили до 8,6%. При этом январские выплаты были сделаны с учётом индексации в 5,9%, и в феврале пенсионеры получили не только новую индексацию (уже исходя из 8,6%), но и доплату за январь.
Какая схема выгоднее для пенсионеров - нынешняя или с двумя индексациями в феврале и апреле?
На первый взгляд кажется, что две индексации всегда лучше, чем одна. На самом деле всё сложнее. В законе, предусматривающем две индексации, прописано, что февральская должна проводиться строго на размер инфляции за предыдущий год, а апрельская - исходя из доходов Социального (бывшего Пенсионного) фонда и только в том случае, если при таком расчёте она окажется больше февральской.
Бюджет Соцфонда на 2025 год предусматривает в части обязательного пенсионного страхования (той самой, куда относятся страховые пенсии по старости) снижение доходов и дефицит в 683 млрд рублей, по сравнению с 2024 годом дефицит вырос втрое. По всей видимости, если вернуться к схеме с двумя индексациями, то без дополнительных вливаний из госбюджета (помимо уже предусмотренных) апрельской индексации просто не получится. А февральская, повторим, будет строго равна инфляции за 2024 год.
Между тем, январская индексация «в ручном режиме». вероятно, будет чуть больше инфляции. По крайней мере так было в предыдущие года использования этой схемы. Например, в 2024 году пенсии выросли на 7,5% при инфляции 7.4%.