В связи с реализацией механизма «регуляторная гильотина» в проектах, разработанных задолго до утверждения действующих в настоящее время Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (далее ФНП) на технологические устройства и сооружения (далее — оборудование), встречаются случаи неполного соответствия эксплуатируемого оборудования современным требованиям промышленной безопасности.
Учитывая то, что ФНП могут разрабатываться и утверждаться за период эксплуатации оборудования не один раз, прошу разъяснить: необходимо ли каждый раз оборудование приводить в соответствие требованиям новых ФНП, или требования данных ФНП распространяются на вновь вводимое в эксплуатацию оборудование?
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Таким образом, в Российской Федерации законодательно закреплены как требования к безопасности продукции через процедуры технического регулирования в рамках установления требований безопасности, содержащихся в соответствующих разделах технических регламентов, так и через процедуры экспертизы промышленной безопасности, которая проводится в отношении продукции, на которую не распространяются требования законодательства о техническом регулировании.
Обращаем также ваше внимание, что Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности изданы в соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) п. 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401, Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденным Правительством РФ 29 мая 2019 г. № 4714п-П36, а также поручениями Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № ММ-П36-12805рг и от 2 ноября 2020 г. № ЮБ-П9-14054.
Мотивом издания Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности является актуализация и исключение избыточных и (или) дублирующих требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности не ввели новых требований промышленной безопасности.
Оставляйте, пожалуйста, реакции — так мы поймем, что тема для вас актуальна. И не забывайте подписываться!