В статье рассмотрим обязано ли учебное заведение предоставить академический отпуск, в каких случаях Ваша позиция более выигрышная, а в каких лучше воздержаться от споров с университетами. А что если Вы решили временно поучиться в иностранном вузе, должны ли Вам предоставить академический отпуск?
Основной закон, который регулирует вопросы образования (Конституция – понятно, но это более детально) – это ФЗ РФ «Об образовании» от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
Итак, в соответствии с п.12 ч. 1 ст. 34 ФЗ "Об образовании" обучающийся имеет ПРАВО на академический отпуск.
"академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами;"
Также отметим, что отдельно в п. 24 ч. 1 ст. 34 выделено ПРАВО обучающегося на
"направление для обучения и проведения научных исследований по избранным темам, прохождения стажировок, в том числе в рамках академического обмена, в другие образовательные организации и научные организации, включая образовательные организации высшего образования и научные организации иностранных государств;"
Напомню, что академический отпуск может быть предоставлен на срок до двух лет и неограниченное количество раз.
Более точечно регулирует порядок предоставления академического отпуска Приказ Минобрнауки от 13.06.2013 г. № 455 «Об утверждении порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся». Согласно п. 5 данного Порядка
"Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица."
Что это для нам означает? Только то, что да, у обучающегося есть право на академический отпуск и он может обратиться за его предоставлением. Но решение о предоставление принимается должностным лицом (вуза/колледжа/техникума), то есть можно и отказать.
Более того, такие отказы часты. И часть из них доходило до суда, но не имело успех, обучающиеся проигрывали споры. Решение Басманного районного суда г. Москвы по делу № 2-2407/2023 от 22.03.2023 (суд со ВШЭ), дело №2-7924/2022 (суд с МГЮА им. Кутафина).
Поэтому открывать с пинка дверь в деканат и кричать о праве на академ не стоит.
Обычно каждое учебное заведение разрабатывает свое положение о предоставлении академического отпуска.
Так, НИУ ВШЭ издало свое такое положение. В нем ВШЭ уточняет порядок предоставления академического отпуска. Например, заявление необходимо подавать онлайн через общий портал "2.6. Заявление о предоставлении академического отпуска подается в электронном виде через единый сервис подачи заявлений ", прикладывать нотариальные переводы иностранных документов (п. 2.10 положения ВШЭ), добавляет в качестве дополнительной причины предоставления отпуска – наличие старт-апа.
Отдельно регулируются вопросы предоставления отпуска в связи с беременностью и рождением ребенка.
Надо отметить, что в случае, если Вы запрашиваете академический отпуск в связи с появлением ребенка, воспитанием ребенка, усыновлением, то здесь Ваши шансы в суде намного выше. Да и на практике редко встретится учебное заведение, которое откажет в предоставлении академического отпуска беременной или молодой маме.
А вот со студентами иностранных вузов ситуация иная. У многих вузов есть программы по обмену и если Вы не воспользовались программой вуза, а действуете сами – готовьте очень вескую причину, в том числе и социального характера для запроса академического отпуска.
На что еще смотрит суд при вынесении решения о предоставлении/непредоставлении академического отпуска помимо самой причины?
Во-первых, это успеваемость. То есть при подаче заявления на академ желательно закрыть долги. То есть, если Вы не можете сдать предметы и шифруете свою неуспеваемость отпуском, это будет заметно и суду.
Во-вторых, это соблюдение учебным заведением сроков ответа и обоснование их позиции.
Так, есть письмо Минпросвещения от 06.05.2024 г. N АЗ-996/05 "О направлении позиции". Ссылка на письмо https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408965490/
Данное письмо немного улучшает позицию обучающегося и сокращает власть учебных заведений, говоря о том, что должно быть ОБОСНОВАНИЕ признания причины неуважительной. То есть учебное заведение не может просто ответить «нельзя», важно обосновать позицию, ответив на вопрос «почему». Если такого обоснования нет, в суде шансы обучающегося возрастают, ведь это уже похоже на то, что учебное заведение не рассматривало заявление и не входило в ситуацию студента.
Итак, подводя итог. Если хотите иметь больше шансов на получение академического отпуска у Вас должно быть: заявление на академический отпуск (подаем либо как регламентировало учебное заведение в положении, если нет и нарочно – на своем экземпляре делаем отметку о получении), решение об отказе с обоснованием в 10дневный срок от учебного заведения, либо приказ о предоставлении академического отпуска. Если Вы не готовитесь рожать, усыновлять или воспитывать ребенка, должна быть еще какая-либо социальная причина (недостаточность средств на оплату, уход за родственником, вопросы со здоровьем, иные).
Но прежде чем судиться – договариваемся со своим учебным заведением, ищем возможности. Ведь решения принимают просто люди. Связаться со мной можно здесь. А также буду рада, Если присоединитесь к полезным юридическим советам в моем Телеграм.
Успешного обучения!