21 декабря 1991 года выступление ГКЧП(Государственный комитет по чрезвычайному положению) потерпело поражение. Советский Союз, трещащий по швам и уже существующий де-факто только на бумаге – приступил к своему окончательному распаду. Подписание нового союзного договора, коим президент СССР Михаил Горбачёв хотел спасти государство – было сорвано и иных рычагов воздействия на сохранение союза уже не осталось. К декабрю СССР перестал существовать не только де-факто, но и де-юре. Наследие, которое оставили ГЕНСЕКи новым демократическим правительствам бывших республик было тяжёлым: огромный гос.долг, неэффективная плановая экономика, отсталое в технологическом плане производство, растраченный золотой запас и прочие негативные факторы. Перед задачей правительств стояло в кратчайшие сроки перестроить экономику на рыночные рельсы, рассмотрим этот процесс на примере Российской Федерации
Во главе России стоял президент Борис Ельцин. Вокруг себя он собрал команду молодых и способных реформаторов с планом преобразований, который вошёл в историю, как «Шоковая терапия». Многие пункты в программе были позаимствованы у коллеги из Польши Лешека Бальцеровича (польский экономист, проводивший похожие реформы, но чуть ранее). По плану благосостояние граждан из-за реформ первое время будет стремительно ухудшаться, но, достигнув дна, начнёт рост и вскоре выйдет на дореформенный уровень, после чего продолжит рост. Так в период 1990-1991 гг. ВВП Польши снизился на более чем 18%. Период экономического регресса был, и в 1992 году экономика достигла дна, после чего начался экономический подъём. Однако, стоит отметить, что ситуации в Польше и России, хоть и были схожи, но отличались в некоторых аспектах. Во-первых, реформы в Польше начались на несколько лет раньше. Во-вторых, Польша не была так сильно зависима от цен на нефть, как Россия. В-третьих, у Польши не было такого огромного государственного долга, как у России(Россия обязалась выплатить все внешние долги бывшего СССР на сумму в 110 млрд.долларов). В-четвёртых, в Польше проведение реформ было встречено поддержкой в парламенте, в то время, как в России правительство и парламент часто конфликтовали из-за проведения реформ.
Основными идеологами рыночных преобразований были экономисты Егор Гайдар и Борис Чубайс, которые и являлись авторами проводимых реформ. Созданный ими кабинет министров позже получил название «младореформаторы» (ввиду их возраста). Какие основные проблемы стояли перед новых каб.мином?
1)Многие фабрики и заводы оказались нерентабельны после отмены государственных дотаций убыточным предприятиям (начало подобной тенденции было положено в 1987 году, после начала перевода предприятий на хоз.расчёт)
2)Невозможность самостоятельно прокормить собственное население. С 1963 года СССР был не в состоянии прокормить своё население и стал вынужден закупать зерно за границей. В период власти Брежнева зерно покупали за так называемые «нефтедоллары», но после кризиса, начавшегося в Азии в 80-ые годы, подобное стало невозможным
3)Из второго пункта вытекает третий – зависимость государства от цены на нефть
4)Затягивание прошлых государственных руководителей с проведением рыночных реформ. Преобразования в этой сфере начались лишь при руководстве Михаила Сергеевича Горбачёва. Но даже предложенные им преобразования были слишком мягкими, в то время, как требовались более радикальные преобразования, дабы спасти экономику от гибели
5)Растраченный за несколько последних лет государственный золотой запас и валютные резервы. В 1985 году золотой запас СССР составлял 1300 тонн золота, а валютные резервы насчитывали 15 млрд.долларов. Но к концу октября 1991 года все ликвидные валютные ресурсы были полностью исчерпаны(от 15 млрд осталось 16 млн). Что с золотым запасом? Из 1300 тонн золота к концу октября 1991 года осталось 289 тонн(только за 1990 год правительство Рыжкова вывезло 478 тонн золота, в 1991 году при правительстве Павлова ещё 324 тонны)
6)Начавшаяся при правительстве Павлова(1991 год) инфляция, ввиду запуска его правительством печатного станка. И, как следствие, обесценивание валюты
7)Замороженные вклады граждан в банках, необеспеченные ничем и, как следствие, обесценившиеся
Со всеми этими проблемами следовало справиться в невероятно кратчайшие сроки, так как товары народного потребления заканчивались с невероятно быстрой скоростью, а производство и восполнение их было крайне низким.
Первым шагом реформ стала либерализация цен, которая так резко врезалась в память современников. Всего за день цены выросли в несколько раз. Правительство ожидало подобное и для поддержки граждан увеличило заработные платы бюджетников на 50-90 %, но это не могло спасти граждан от нищеты. Почему произошло такое резкое изменение цены? В условиях плановой экономики, которая использовалась в СССР, цены на товары твёрдо устанавливались государством, но вот проблема, они не отвечали реальной стоимости этого товара. Из-за этого часто складывались ситуации, когда цена на один товар была невероятно мала, а на другой велика. Подобное в большинстве случаев приводило к дефициту определённых товаров, так как производство не было в состоянии покрыть спрос при такой низкой цене. Либерализация цен отвязала процесс ценообразования от государства. Продавать товар было дозволено за столько, за сколько продавец мог его продать. То есть цены стали формироваться исходя из величин спроса и предложения на единицу данного товара. Потому цены на них так резко и взлетели. Проблема, конечно же, не ограничивалась данным фактором, свою роль сыграло ещё и обесценивание валюты, ввиду отсутствия золотых резервов и товаров её подкрепляющих, а также прочие факторы.
Более того, стоит сказать о том факте, что скорая либерализация цен (в начале января 1992 года, вместо середины того же года) была вынужденной, ввиду проблем с поставками продовольствия в условиях угрозы голода. Проблема с дефицитом продуктов питания и других товаров была преодолена, но введение свободного ценообразование дало старт гиперинфляции, что привело к значительному сокращению реальных доходов населения и даже к обнищанию некоторых слоев общества.
Тут стоит также отметить об обесценивании вкладов граждан в Сбербанке. На 1990 год они составляли 369 млрд.долларов. Во времена правительств Рыжкова и Павлова они замораживались с обещанием выплатить гражданам эти средства чуть позже с процентами. В период Павлова(1991 год) их заморозили до 1992 года с обещанием выплатить с прибавкой в 40 %, для чего просто взяли и напечатали денег, не подкреплённых ни золотом, ни драгоценностями, ни прочими товарами. На бумаге накопления граждан действительно увеличились, но по факту это были просто ничем не подкреплённые бумажки. В период с 1990-92 гг. покупательная способность этих накоплений снизилась до 98 %. Для многих граждан в 1992 году это стало настоящим ударом, так как подобные сбережения откладывались ими на протяжении всей жизни. Люди до последнего верили, что их старость обеспечена огромными средствами на вкладах и были крайне разочарованы, когда обнаружили, что по факту на вкладах ничего нет.
После либерализации началась ваучерная приватизация. Если говорить простыми словами, то правительство взяло стоимость всей гос.собственности, поделило её на число граждан в стране и выдало каждому по ваучеру с номиналом расчёта стоимости гос.собственности на человека с правом вложить ваучер в любое из предприятий, получив в нём процент акций. Выглядит всё довольно интересно, но по факту ввиду инфляции стоимость ваучеров быстро падала, а народ и вовсе не совсем понял смысл реформы(ввиду отсутствия у граждан малейших представлений о работе рыночной экономики). Посему ваучеры часто обменивались на разного рода безделушки.
К концу 1992 года 7 съезд народных депутатов обрушился с критикой на кабинет Егора Гайдара и отказался утверждать его на пост премьер-министра. С этого, фактически, начинается противостояние двух ветвей власти. Исполнительной, в лице президента Ельцина и правительства, и законодательной, в лице Верховного Совета.
Эти события выльются в кризис и путч 1993 года, которые остановят проведение рыночных реформ в России. Россия не смогла повторить пример Польши и быстро выйти из кризиса после регресса, что крайне остро ударило по благосостоянию российских граждан. Первый рост ВВП будет замечен лишь в 1997 году, после чего снова прервётся из-за схлопывания пирамиды ГКО и мирового кризиса, но снова возобновится в 1999 году и продолжится в нулевые при правительстве Касьянова
«младореформаторов» много кто ругает. Обыватель может вспомнить обесценивание вкладов и рост цен. Некоторые выдвигают тезис, что сначала необходимо было проводить приватизацию и лишь после либерализацию (по их мнению, в таком случае ваучеры не успели бы так быстро обесцениться, и в России успела бы сформироваться рыночная экономика). Но стоит заметить, что подобные меры действительно стояли изначально в плане реформ, но обстоятельства сыграли свою роль, надвигающийся голод заставил правительство действовать более резко и быстро, что и привело к фатальным последствиям для граждан
Идеолог реформ – Егор Тимурович Гайдар после 93 года редко будет играть какую-либо роль в правительстве, его политическая карьера на этом, фактически, окончилась. Как он сам позже признавался, в 91 году никто не хотел проводить реформы и возглавлять правительство, зная о том, что резервы истрачены, и отвечать за это будет тот, кто открыто об этом скажет и покажет населению. Гайдар пожертвовал своей карьерой ради рыночных преобразований и до конца своей жизни получал многие упрёки за проведённые им реформы. Но тот исторический вклад, которые они внесли в развитие нашего государства – невозможно переоценить
#История #Политика #Ельцин #Горбачев #Гайдар #Экономика #Перестройка #Реформы #Либерализация #ПРиватизация #СССР #Россия
