Прогулял – плати или сдавай студенческий
Весной 2024 года в Горном университете Санкт-Петербурга появились новые меры дисциплинарного взыскания для нерадивых студентов. Руководство вуза приняло решение отчислять тех, кто прогулял три пары по одной дисциплине за семестр или в том случае, если студент и вовсе не появлялся на парах «без уважительной причины» более одного дня.
О нововведениях руководство вуза сообщило в документе, который получили студенты платного отделения на будущий учебный год. Ректор университета Владимир Литвиенко объяснил кардинальное решение тем, что прогулы способствуют провалу сессии. А этим следует отчисление.
«По сути, закрывая глаза на отсутствие обучающихся в аудиториях, мы снижаем продуктивность работы профессорско-преподавательского состава и административного персонала. Такая тенденция, вне всяких сомнений, нуждается в коррекции за счет усиления контроля посещаемости».
Такое положение дел не устроило студентов, и после поднятой шумихи руководство всё-таки сделало некоторые уточнения: качестве уважительной причины пропуска будут учитывать справку о болезни, повестку в военкомат, участие в олимпиадах, спортивных и творческих состязаниях.
Однако на сегодняшний день в локальном акте о порядке отчисления и уставе, размещенных на сайте университета, нет информации об отчислении за конкретное количество пропусков.
Схожая ситуация произошла и в Москве. В мае 2024 года был отчислен студент 1 курса Российского государственного социального университета Мисиков Алан Казбекович. В приказе РГСУ говорится: «Отчислен за систематические пропуски занятий без уважительных причин и несвоевременное исполнение обязанностей по постановке на воинский учет по месту пребывания». То есть студент регулярно пропускал занятия и не явился в военкомат для постановки на учет. Ранее студент уже получил выговор за неуважительное отношение к преподавательскому составу и студентам РГСУ. Таким образом, администрация университета сочла поведение Мисикова грубым нарушением Правил внутреннего распорядка и Положения о порядке воинского учета.
А в Педиатрическом университете Санкт-Петербурга придется платить за прогулы. В прямом смысле. В пресс-службе СПбГПМУ заявили, что «Планируется ввести плату за оказание образовательных услуг, не входящих в учебный план. Необходимо соблюдать не только права студентов, но и права профессорско-преподавательского состава». Это значит, что преподаватели вынуждены проводить дополнительные занятия. Обычно они назначают встречи в свое свободное время, и эта работа никак не оплачивается. Поэтому компенсацию за «лишние» часы работы решили возложить на прогульщиков. Штраф предложили ввести от 700 до 3000 рублей.
Обратим внимание, что в локальном акте университета также не говорится о штрафах за пропуск занятий. А отчислят в случае академической задолженности. Дополнительных документов, регулирующих этот вопрос, на сайте нет.
В законе об образовании прямо не говорится, что студенты обязаны посещать все учебные занятия, также нет понятия пропуска по уважительной или без уважительной причины. Однако обращаем внимание на ч. 4 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. п. 3, 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185:
«За неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, <...> и иных локальных нормативных актов к студентам могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из образовательной организации».
Это значит, что университеты вправе самостоятельно устанавливать требования к студентам по посещаемости и выполнению учебного плана. Например, определять максимальное количество пропущенных дней или академических часов в семестр, сроки отработки лекций и практических занятий.
Что считать основанием для отчисления студента, вузы утверждают в уставе или локальном акте. Обычно этот документ называется положением о порядке отчисления и публикуется на сайте. В нем могут прописать, сколько пропущенных занятий приведет к отчислению. Если же студент болел, был вызван в суд или военкомат по повестке, необходимо в деканат предоставить соответствующий документ или справку.
Рассмотрим фрагмент положения о порядке отчисления в МПГУ. Мы видим, что вуз не прописывает, за какое количество прогулов последует отчисление. Указаны только самые общие причины отчисления по инициативе вуза: невыполнение образовательной программы, нарушение устава, неоплата договора на обучение. Заметим, что подобные положения изложены в большинстве университетов страны.
При этом некоторые университеты включают уточнения в свои положения об отчислении. Например, в РНИМУ им. Н.И. Пирогова могут отчислить студента, если он пропустил более 30 дней в течение семестра или от 30 до 50% занятий по модулю/дисциплине.
А в МГИМО причиной для отчисления студента служит грубое нарушение учебной дисциплины в виде использования электронных средств на зачете или экзамене, неявка на занятия к началу учебного года в течение месяца или пропуска без уважительной причины более 30 часов за семестр.
Если же в локальном акте не указано, какое количество пропусков приведет к отчислению, то вуз вправе отчислить студента, если тот недобросовестно осваивает образовательную программу. Чаще всего к этому критерию относится:
- не прошел промежуточную аттестацию, то есть не явился на зачет или экзамен;
- не ликвидировал академические задолженности по одной или нескольким дисциплинам;
- не прошел итоговую аттестацию или получил неудовлетворительную отметку;
- нарушил условия договора об оказании платных образовательных услуг.
Сроки ликвидации академических задолженностей, число допустимых долгов и порядок пересдач прописаны в правилах вуза. Поэтому, пропуская занятия, их обязательно нужно отрабатывать, чтобы во время сессии получить допуск к экзаменам.
Важно и то, что Федеральное законодательство не запрещает университетам оказывать платные образовательные услуги. Обычно порядок их оказания прописывается в договоре. Однако этот договор вуз и студент должны заключить на добровольной основе.
Если же вуз принудительно вводит штрафные санкции, заставляет подписать договор об оказании таких услуг или принимает деньги неофициально, необходимо отстаивать свои права и обращаться с жалобой:
- к уполномоченному по правам студентов;
- в Минобрнауки России;
- в Рособрнадзор.
Как предотвратить отчисление
Чтобы избежать отчисления по инициативе вуза, необходимо следить за успеваемостью и поведением.
Если возникли трудности с обучением, лучше не копить долги, а воспользоваться правом на академический отпуск. За время «тайм-аута» подтянуть свои знания или подумать, подходит ли вообще выбранная специальность.
Если вы поняли, что профессия не по душе, можно перевестись на другое направление. Важно это сделать до того, как исчерпаете лимит пересдач.
Не «бегайте» от администрации университета и преподавателей. Если накопилось много пропусков, постарайтесь предоставить в деканат документы: медицинские справки, повестки. Если преподаватели идут навстречу и предлагают время для отработок, пользуйтесь этим. Проявляйте инициативу и сами: просите дополнительные задания, переписывайте лекции у однокурсников.
Что делать, если все же отчислили
Если вас все же отчислили, не отчаивайтесь. Очень редко университет лишает возможности вернуться.
Во-первых, оцените законность вашего отчисления. Если вы считаете, что ваши права нарушены, в течение 3 лет решение вуза можно обжаловать. Это возможно в следующих случаях:
- все пропуски подтверждены медицинскими документами,
- вам не предоставили возможность пересдачи,
- вас не уведомили о предстоящем отчислении,
- вас отчислили во время академического отпуска.
Во-вторых, вы можете восстановиться даже при законном отчислении. На это дается 5 лет, если обучение прервалось на втором или последующих курсах. Первокурсникам придется поступать заново.
Заявление на восстановление рассматривает специальная комиссия. После рассмотрения документов, если отчисление произошло из-за неуспеваемости, студенту предложат сдать задолженности и начать учиться с того семестра, с которого отчислили. Также можно просить восстановление на курс младше. Каждый случай университеты рассматривают индивидуально.
Нужно быть готовым и к тому, что, скорее всего, восстановиться можно будет только на платной основе. На бюджетное место примут в том случае, если покинули институт по уважительной причине. Прогульщикам и двоечникам можно претендовать только на места по договору или заново поступать в другой университет.