В своих попытках оправдать репрессии сталинской эпохи сталинисты часто в качестве аргумента используют утверждение о том, что не было никаких т.н. судебных троек, а все приговоры за "контрреволюцию" выносились исключительно в рамках существующего законодательства СССР. Даже написаны многочисленные статьи и монографии, где на полном серьезе делались выводы о создании "либералами" мифа о "тройках, которые выносили приговоры и тысячами отправляли людей в лагеря или на "эшафот". А если и были какие то региональные тройки, то это были "чисто милицейские тройки, которые осуждали только уголовников на срок не более 5 лет". Хочу разочаровать защитников Сталина, существуют неопровержимые доказательства, архивные документы, которые подтверждают существование подобных незаконных судебных органов, осудивших в ходе репрессий за "контрреволюционные преступления" почти 2,5 млн. чел., в том числе приговорено к расстрелу более 650 тыс. чел. Я уже писал об этом и эти цифры приведены записке комиссии в ЦК КПСС «Об антиконституционной практике 30-40-х и начала 50-х годов» от 25.12.1988 г. Существуют и другие документы подтверждающие сам факт существования "троек".
Давайте попробуем разобраться в этом. Хочу начать с совместного постановления СНК и ЦК ВКП(б) "Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия" от 17.11.1938 г. Сам по себе этот документ интересен тем, что в нем, по сути, власть сама признается в проведении массовой кампании по борьбе с контрреволюцией, в ходе которой проводились незаконные массовые аресты и другие нарушения закона с ведома власти и в результате перегибов на местах. Но сейчас речь не об этом, желающие могут ознакомиться с постановлением по ссылке, приведу лишь выдержку из документа:
В целях решительного устранения изложенных недостатков и надлежащей организации следственной работы органов НКВД и Прокуратуры, — СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1. Запретить органам НКВД и Прокуратуры производство каких-либо массовых операций по арестам и выселению.
В соответствии со ст. 127 Конституции СССР аресты производить только по постановлению суда или с санкции прокурора.
Выселение из погранполосы допускается в каждом отдельном случае с разрешения СНК СССР и ЦК ВКП(б) по специальному представлению соответствующего обкома, крайкома или ЦК нацкомпартий, согласованному с НКВД СССР.
2. Ликвидировать судебные тройки, созданные в порядке особых приказов НКВД СССР, а также тройки при областных, краевых и республиканских Управлениях РК милиции.
Впредь все дела в точном соответствии с действующими законами о подсудности передавать на рассмотрение судов или Особого Совещания при НКВД СССР.
Из приведенного текста следует: во-первых, власть признает, что до принятия данного постановления органам НКВД и Прокуратуры разрешалось производство незаконных "массовых операций по арестам и выселению"; во вторых, власть признает, что до принятия постановления допускалось нарушение Конституции и производство арестов без "постановления суда или санкции прокурора"; в третьих, власть признает, что существовали незаконные т.н. "судебные тройки, созданные в порядке особых приказов НКВД СССР, а также тройки при областных, краевых и республиканских Управлениях РК милиции", которые рассматривали дела в нарушение "действующих законов о подсудности". И хотя в документе говорится и о многочисленных перегибах на местах, и о недостатках в работе органов НКВД и прокуратуры, но факт остается фактом: незаконные массовые аресты и выселения без суда и санкции прокурора, существование незаконных "судебных троек, созданных в порядке особых приказов НКВД", как и сами особые приказы НКВД, не могли иметь место без одобрения власти. Чтобы у сталинистов не возникло соблазна объявить этот документ "фальшивкой", могу сказать, что достоверность этого совместного постановления публично подтвердил директор ФСБ А. В. Бортников в одном из своих интервью.
В приведенной выше цитате из постановления меня интересует последний пункт, подтверждающий существование незаконных судебных троек. Но этот пункт требует дополнительного пояснения. Что это за особые приказы НКВД, в соответствии с которыми создавались такие тройки? И чем отличались тройки, созданные по особым приказам НКВД от троек при областных, краевых и республиканских Управлениях РК милиции? Для того, чтобы ответить на эти вопросы, следует обратиться еще к одному архивному документу: приказу наркома НКВД от 26.11.1938 г. "О порядке осуществления постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17.11.1938 г.". В этом приказе за подписью недавно назначенного наркома Л. Берии дан список особых приказов и директив НКВД, о которых шла речь в постановлении и в соответствии с которыми создавались судебные тройки. Вот выдержка из приказа:
Считать утратившими силу приказы, циркуляры и распоряжения НКВД СССР:
№ 00439 от 25 июля 1937 г. — оперативный приказ
№ 00447 от 30 июля 1937 года
№ 00485 от 11 августа 1937 года
№ 00593 от 20 сентября 1937 года
№49990 от 30 ноября 1937 года
№ 50215 от 11 декабря 1937 года
№ С-74 от 13 января 1938 года
№ 202 от 29 января 1938 года
№ 326 от 16 февраля 1938 года
№ 00606 от 17 сентября 1938 года
№ 189 от 21 сентября 1938 года
и в соответствии с п.п. 1 и 2 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года отменить ныне действующие приказы, циркуляры и распоряжения НКВД СССР:
№ 00486 от 15 августа 1937 года
№ 00693 от 23 октября 1937 года
№ 234 от февраля 1938 года
№ С-835 от 31 марта 1938 года
№63 от 31 марта 1938 года
№ 860 от 23 апреля 1938 года
№ 00319 от 21 мая 1938 года.
Пройдусь по списку и поясню, что это за приказы и какое отношение они имеют к "тройкам". И хотя я уже писал об этом раньше, ссылаясь на книгу В. Роговина "Партия расстрелянных", но сейчас хочу осветить эту тему немного с другой стороны. Для начала хочу обратить внимание на то, что здесь два списка приказов с разными формулировками о статусе этих приказов: первый список приказов - это список приказов, которые с момента выхода данного документа считаются утратившими силу, то есть, формально эти приказы еще действовали на конец ноября 1938 г., но активных операций по ним не проводилось. Второй список действующих приказов, которые отменяются с момента выхода данного приказа. Важность этого уточнения будет понятна позже, когда я буду пояснять содержание всех этих особых приказов НКВД.
Итак, приказ 00439 - это приказ о репрессиях германских подданных, работающих и работавших на оборонных предприятиях и ж/д транспорте в разное время. Под репрессии по этому приказу попали многие невинные немцы, в том числе антифашисты, приехавшие в СССР, спасаясь от Гестапо. В самом тексте приказа первоначально ни о каких "тройках" речи не было, для этого потребовался еще один специальный приказ о чем я скажу ниже.
Далее "знаменитый" приказ 00447, которого по мнению сталинистов тоже "не было", это приказ "Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов". Много "копий сломано" в спорах об этом приказе, но сталинистам так и не удалось представить убедительные аргументы, доказывающие недостоверность этого приказа. Зато в архивах немало документов, подтверждающих его подлинность. По ссылке можно ознакомиться с некоторыми из этих документов. Советую обратить внимание, что с момента принятия постановления Политбюро ЦК ВКП(б) "Об антисоветских элементах" от 02.07.1937 г. и до конца июля шла интенсивная подготовка операции по данному приказу вплоть до 31.07.1937 г., когда приказ был утвержден на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) и на операцию, в соответствии с этим решением, постановлением СНК СССР от 01.08.1937 г. были выделены немалые финансовые ресурсы. Хотя изменения в приказ вносились и позже, когда менялись персональные составы "троек" и "лимиты" на соответствующий "контингент", а также продлевалась операция по приказу в соответствии с решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 31.01.1938 г. В соответствии с этим приказом создавались региональные судебные тройки, выносившие приговоры, а также утверждался их персональный состав. Вот что сказано об этом в документе:
V. Организация и работа троек
1. Утверждаю следующий персональный состав республиканских, краевых и областных троек.
2. На заседаниях троек может присутствовать (там, где он не входит в состав тройки) республиканский краевой или областной прокурор.
3. Тройка ведет свою работу или, находясь в пункте расположения соответствующих НКВД, УНКВД или областных отделов НКВД или выезжая к местам расположения оперативных секторов.
4. Тройки рассматривают представленные им материалы на каждого арестованного или группу арестованных, а также на каждую подлежащую выселению семью в отдельности.
Тройки, в зависимости от характера материалов и степени социальной опасности арестованного, могут относить лиц, намеченных к репрессированию по 2 категории — к 1 категории и лиц, намеченных к репрессированию по первой категории — ко второй.
5. Тройки ведут протоколы своих заседаний, в которые и записывают вынесенные ими приговора в отношении каждого осужденного.
Протокол заседания тройки направляется начальнику оперативной группы для приведения приговоров в исполнение. К следственным делам приобщаются выписки из протоколов в отношении каждого осужденного.
VI. Порядок приведения приговоров в исполнение
1. Приговоры приводятся в исполнение лицами по указаниям председателей троек, т.е. наркомов республиканских НКВД, начальников управлений или областных отделов НКВД.
Основанием для приведения приговора в исполнение являются — заверенная выписка из протокола заседания тройки с изложением приговора в отношении каждого осужденного и специальное предписание за подписью председателя тройки, вручаемые лицу, приводящему приговор в исполнение.
2. Приговоры по первой категории приводятся в исполнение в местах и порядком по указанию наркомов внутренних дел, начальников управления и областных отделов НКВД с обязательным полным сохранением в тайне времени и места приведения приговора в исполнение.
Следующий особый приказ наркома НКВД 00485 - это приказ о проведении операции по "полной ликвидации местных организаций ПОВ и, прежде всего, ее диверсионно-шпионских и повстанческих кадров в промышленности, на транспорте, совхозах и колхозах." Под видом борьбы с организациями ПОВ репрессиям подвергались многие невинные люди польской национальности, так как под критерии подозреваемых можно было подвести любого поляка, проживающего в СССР. Вот выдержка из приказа:
2. Аресту подлежат:
а) выявленные в процессе следствия и до сего времени не разысканные активнейшие члены ПОВ по прилагаемому списку;
б) все оставшиеся в СССР военнопленные польской армии;
в) перебежчики из Польши, независимо от времени перехода их в СССР;
г) политэмигранты и полит.обмененные из Польши;
д) бывшие члены ППС и других польских антисоветских политических партий;
е) наиболее активная часть местных антисоветских и националистических элементов польских районов.
3. Операцию по арестам провести в две очереди:
а) в первую очередь подлежат аресту перечисленные выше контингенты, работающие в органах НКВД, в Красной Армии, на военных заводах, в оборонных цехах всех других заводов, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в электросиловом хозяйстве всех промышленных предприятий, на газовых и нефтеперегонных заводах;
б) во вторую очередь подлежат аресту все остальные, работающие в промышленных предприятиях не оборонного значения, в совхозах, колхозах и учреждениях.
И в этом приказе, как и в приказе 00439, ничего не говорится о судебных тройках, а почему - поясню позже.
Далее по списку приказ наркома НКВД 00593 - приказ о проведении "операции по ликвидации диверсионно-шпионских и террористических кадров харбинцев на транспорте и в промышленности". Для тех, кто не знает, поясню, что харбинцы - это, в основном, русские, проживающие в Харбине и имеющие отношение к КВЖД. В 1930-е годы Япония оккупировала Маньчжурию и создала марионеточное государство Маньчжоу-го. В 1935 году СССР продал свою долю КВЖД этому государству. Весной и летом 1935 года около 30 тысяч русских харбинцев — граждан СССР — воспользовались возможностью выехать со своим имуществом в СССР, где была большая потребность в рабочих руках ввиду массовой индустриализации. Вот выдержка из приказа:
2. Аресту подлежат все харбинцы:
а) изобличенные и подозреваемые в террористической, диверсионной, шпионской и вредительской деятельности;
б) бывшие белые, реэмигранты, как эмигрировавшие в годы гражданской войны, так и военнослужащие разных белых формирований;
в) бывшие члены антисоветских политических партий (эсеры, меньшевики и др.);
г) участники троцкистских и правых формирований, а также все харбинцы, связанные с деятельностью этих антисоветских формирований;
д) участники разных эмигрантских фашистских организаций («Российский общевоинский союз», «Союз казачьих станиц», «Союз мушкетеров», «Желтый Союз», «Черное кольцо», «Христианский союз молодых людей», «Русское студенческое общество», «Братство русской правды», «Трудовая крестьянская партия» и т.д.);
е) служившие в китайской полиции и войсках как до захвата Манчжурии японцами, так и после образования Манчжоу-Го;
ж) служившие в иностранных фирмах, прежде всего японских, а также белогвардейских (фирма ЧУРИНА и друг.);
з) окончившие в Харбине известные курсы «Интернационал», «Славия», «Прага»;
и) владельцы и совладельцы различных предприятий в Харбине (рестораны, гостиницы, гаражи и проч.);
к) нелегально въехавшие в СССР без установленных по закону советских документов;
л) принимавшие китайское подданство, а затем переходившие в советское гражданство;
м) бывшие контрабандисты, уголовники, торговцы опиумом, морфием и т.п.;
н) участники контрреволюционных сектантских группировок.
3. Аресты произвести в две очереди:
а) в первую Очередь арестовать всех харбинцев, работающих в НКВД, служащих в Красной армии, на железнодорожном и водном транспорте, в гражданском и воздушном флоте, на военных заводах, в оборонных цехах всех других заводов, в электросиловом хозяйстве всех промпредприятий, на газовых и нефтеперегонных заводах, в химической промышленности;
б) во вторую очередь — всех остальных харбинцев, работающих в советских учреждениях, совхозах, колхозах и проч.
4. Харбинцев, не подпавших под перечисленные в пункте втором категории, независимо от наличия компрометирующих данных, немедленно удалить из железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также из промышленных предприятий, приняв одновременно меры к недопущению впредь на эти объекты.
Наверное среди этой категории людей были шпионы и враги советской власти, но под репрессии попали десятки тысяч невинных людей, приехавших в СССР и готовых оказать помощь в построении нового общества. И опять вроде бы ни о каких "тройках" в приказе не сказано, но эти "тройки", привязанные к этому и другим приказам появятся позже.
Документы из списка под номерами 049990 и 50215 - это шифротелеграммы НКВД по репрессированию латышей и о проведении т.н. карательной "греческой операции". А №№ 202 и 326 - это директивы НКВД по т.н. "иранской операции" и арестах "по афганской линии". Все эти директивы историки относят к национальным операциям НКВД, были и другие операции НКВД из этой категории, в результате которых пострадали тысячи невинных людей разных национальностей, проживающих в СССР.
А теперь возвращаемся к главной теме - судебным тройкам, которые создавались в соответствии с особыми приказами НКВД. Я уже писал раньше, что не все особые приказы предполагали создание таких троек. Но, видимо, количество "врагов народа" было таким большим, что региональные и центральные органы НКВД не справлялись с обработкой большого объема дел. И вот 17.09.1938 г. выходит приказ наркома НКВД № 00606, с целью "исправить " этот недочет. Вот что сказано в этом приказе:
1. В целях быстрейшего рассмотрения следственных материалов дел на лиц, арестованных в порядке приказов НКВД СССР №№ 00485, 00439 и 00593 1937 года и №№ 202 и 326 — 1938 г., создать при Управлениях НКВД краев и областей Особые тройки, на которые и возложить рассмотрение указанных дел.
2. Особые тройки образовать в составе: первого секретаря обкома, крайкома ВКП(б) или ЦК нац.компартии, начальника соответствующего управления НКВД и прокурора области, края, республики.
Из второго списка приказов следует обратить внимание на первые два приказа 00486 и 00693. Первый приказ № 00486 определял порядок репрессирования "жен изменников родины и членов право-троцкистских шпионско-диверсионных организаций". А второй приказ назывался "Об операции по репрессированию перебежчиков - нарушителей госграницы СССР".
Пропустим еще несколько циркуляров НКВД из списка, не имеющих прямого отношения к теме, и обратимся к последнему приказу под № 00319. Изучение этого документа позволит понять чем отличались т.н. "милицейские тройки", то есть тройки, созданные при региональных управлениях РК милиции, от других "троек, созданных в порядке особых приказов НКВД". Чтобы понять это надо остановится на предыстории появления термина "милицейские тройки".
Внесудебные «милицейские тройки» были образованы Приказом НКВД СССР № 00192 27 мая 1935 года для нарушителей паспортного режима, уголовных и деклассированных элементов. Мероприятие диктовалось тем, что число задержанных лиц по указанным делам было очень значительным, и рассмотрение этих дел в Особом Совещании приводило к чрезмерной затяжке рассмотрения этих дел и к перегрузке мест предварительного заключения. При вынесении решений таким «тройкам» НКВД предлагалось руководствоваться правами, предусмотренными Положением об Особом совещании при НКВД СССР. Участие прокурора в заседании «тройки» было обязательно. Протоколы «троек» направлялись начальнику Главного управления рабоче-крестьянской милиции для представления их на Особое совещание НКВД СССР. Однако даже в случае самых тяжёлых преступлений "милицейская тройка" в отличие от "политической тройки" (имевшей право приговаривать к высшей мере наказания), могла выносить приговоры до предела в 5 лет заключения.
Приказ № 00319 отменял предыдущий приказ о милицейских тройках и вводил в действие новую инструкцию по работе таких троек. По ссылкам можно ознакомиться с этим приказом и с инструкцией по работе троек. Но на что следует обратить внимание. Защитники Сталина, как я уже писал выше, часто путают т.н. "политические тройки" с "милицейскими тройками" и на этом основании пытаются доказать, что никаких репрессий не было, а эти "тройки" не могли выносить смертные приговоры, а максимальное наказание, которое могли они назначить это 5 лет заключения. Для тех, кто так считает, хочу напомнить, что НКВД, как организация, представлял собой мощную структуру силовых ведомств, в том числе Главное управление госбезопасности (ГУГБ), Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУ РКМ), Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПиВО), Главное управление пожарной охраны (ГУПО), Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ) и другие подразделения. И каждое из этих ведомств готовило свои приказы, относящиеся к деятельности именно этого ведомства, соответственно и нумерация приказов велась по каждому управлению отдельно. Вот почему приказ под № 00319, вышедший из ГУ РКМ 21 мая 1938 г., нарушал последовательность нумерации особых оперативных приказов, вышедших из структуры ГУГБ, так как он относился исключительно к деятельности "милицейских троек" и к компетенции ГУ РКМ.
В заключение приведу еще один архивный документ, подтверждающий существование судебных троек НКВД. Сначала краткая предыстория появления этого документа. Президиум ЦК КПСС 4 мая 1954 г. принял решение о пересмотре всех дел на лиц, осужденных за «контрреволюционные преступления» как судебными, так и внесудебными органами, находившихся в то время в местах заключения и ссылке на поселении. С этой целью были созданы комиссии, в которые вошли руководящие работники Прокуратуры, МВД, КГБ и Министерства юстиции СССР. Центральную комиссию возглавил генеральный прокурор СССР Р. А. Руденко, местные — прокуроры республик, краев и областей. Порядок работы комиссий был определен совместным приказом генерального прокурора СССР, министра юстиции СССР, министра внутренних дел СССР и председателя КГБ при Совете министров СССР от 19 мая 1954 г. Центральная комиссия получила право пересматривать дела на лиц, осужденных Коллегией ОГПУ, Особым совещанием при НКВД-МГБ- МВД СССР, Военной коллегией Верховного суда СССР, военными трибуналами воинских частей, находившихся за границей. На республиканские, краевые и областные комиссии был возложен пересмотр дел на лиц, осужденных тройками НКВД-УНКВД, местным судами и военными трибуналами и специальными судами (линейными, бассейновыми и лагерными). Прим.1). Хочу обратить внимание на то, что в этом приказе речь идет не о "милицейских" тройках, а именно о тройках, созданных в соответствии с особыми приказами ГУГБ НКВД, о которых я писал выше. Тройки, созданные по приказам 00192 и 00319 ГУ РКМ, не рассматривали дела по контрреволюционным преступлениям, а в этом приказе речь идет именно о пересмотре таких дел.
Примечания:
#Сталин#репрессии#Ежов#Берия##НКВД#ГУЛАГ#приказ_00447#реабилитация# #судебные_тройки#Хрущев#культ_личности#ВКП(б)#КПСС#