В Беларуси уже приняты и еще готовятся изменения законодательства в сфере строительства жилья. Цель новаций – упростить процесс предоставления господдержки и сделать ее адресной и направленной на удовлетворение потребности экономики в кадрах.
Новый подход
Тема жилищного строительства на этой неделе была поднята на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики. В ходе мероприятия заместитель премьер-министра Анатолий Сивак рассказал о ситуации в этой сфере и привел оперативные статданные, а также рассказал о задачах и планах в данной отрасли.
В январе-августе 2024 г. в эксплуатацию введено 2,2 млн кв. м жилья (почти половина от годового плана). Наиболее высокие показатели зафиксированы в Брестской и Витебской областях – 50,9% и 50,8% соответственно от годового задания. Самые низкие цифры в столице – здесь введено 42,1% от запланированного объема.
Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья составила около 53%. При этом годовое задание по строительству жилья с господдержкой выполнено пока на треть (в эксплуатацию введено 460 тыс. кв. м).
Вице-премьер констатировал, что обеспеченность населения жильем уже превышает цель, поставленную на пятилетку. Так, по итогам 2023 г. данный показатель составил 29,9 кв. м на человека, в то время как в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, утв. Указом от 29.07.2021 № 292, планировалось выйти на показатель 28,5 кв. м на человека в 2025 г.
Сейчас приоритетом государственной политики в сфере жилищного строительства становятся не только количественные показатели.
«В текущем году главой государства задан принципиально новый вектор в жилищной политике – оказание государственной поддержки при строительстве жилья прежде всего там, где создаются и развиваются производственные мощности», – подчеркнул Анатолий Сивак.
Таким образом, государство фактически увязывает жилищную политику с кадровой, и недавнее госрешение подчеркивает движение в этом направлении.
Вице-премьер обратил внимание, что для реализации нового вектора в жилищной политике главой государства подписан Указ от 29.08.2024 № 344 «О субсидировании юридических лиц при возведении или приобретении жилых помещений».
Документ предусматривает предоставление госорганизациям субсидий из бюджета в размере 50% ставки рефинансирования для компенсации процентных ставок по кредитам, привлеченным этими организациями для строительства или приобретения арендного жилья.
Заместитель премьер-министра обратил внимание, что каждое пятое такое арендное помещение подлежит предоставлению в первоочередном порядке молодым специалистам в возрасте до 31 года.
Увязка жилищной политики с кадровой полностью укладывается в сегодняшние приоритеты государства. Один из них состоит в закреплении на предприятиях кадров востребованных специальностей.
Правовое поле скорректируют
Правительство в сфере строительства жилья также планирует принимать меры, направленные на создание условий для привлечения людей в сельскую местность, вовлечение в оборот пустующего жилья, реновацию существующих жилых территорий населенных пунктов.
В ряде случаев, отметил А. Сивак, намного целесообразнее отремонтировать существующую жилищную инфраструктуру, нежели создавать новую, стоимость которой может достигать миллиарда рублей.
В числе ближайших планов государства – упрощение для юридических и физических лиц процесса строительства и приобретения жилья с использованием государственной поддержки.
«Существующие в настоящее время основные правовые акты, регулирующие порядок и условия государственной поддержки граждан, схожи по своей конструкции, содержат объемные и сложные предписания, изобилуют значительным количеством отсылочных норм», – подчеркнул А. Сивак.
Это делает их тяжелыми для восприятия не только простыми гражданами, но и специалистами, сообщил вице-премьер.
По данной причине правительство готовит единый нормативный акт, в котором планируется прописать все формы государственной поддержки граждан, а нормы документа планируется изложить «простым и понятным языком».
«Для упрощения процесса строительства жилья в настоящее время прорабатывается вопрос закрепления порядка, при котором будущие собственники жилья – юридические и физические лица – максимально исключаются из процесса строительства и будут покупать в основном уже готовое жилье», — рассказал заместитель премьер-министра.
Правительство считает, что это позволит исключить целый ряд проблемных вопросов, возникающих у физических лиц, не обладающих достаточными знаниями в области строительства.
Что касается новаций в сфере индивидуального жилищного строительства, то Минстройархитектуры уже подготовлен проект указа, предполагающий упрощенный порядок возведения строительными организациями жилых домов с последующей их продажей населению.
Также в проекте госрешения прописан порядок подключения индивидуальных жилых домов к инженерным сетям эксплуатирующими организациями по заявкам граждан и субъектов хозяйствования.
Правительство, кстати, намерено стимулировать спрос населения на приобретение индивидуального жилья. Вице-премьер отметил, что с 2024 г., после принятия и вступления в силу постановления Совмина от 29.12.2023 № 992 «О потребительском кредитовании», граждане могут получить льготный кредит (под 4% годовых) для приобретения комплектов деревянных одноквартирных жилых домов, производимых лесхозами.
Строительство жилья преимущественно в регионах, в т.ч. индивидуального, – тренд, который государство намерено всячески поддерживать.
Выступая на совместном заседании палат белорусского парламента, председатель Совета Республики Наталья Кочанова отметила, что «стягивать людей в Минск неправильно» и «нужно строить жилье во всех регионах», в т.ч. арендное.
«Сильные регионы будут тогда, когда мы будем строить жилье, когда люди будут иметь возможность его там построить, и тогда они там останутся», – уверена она.
Фактически, Н. Кочанова акцентировала внимание на необходимости увязки жилищной и кадровой политики государства в контексте реализации планов по созданию в каждом районе не менее одного предприятия. «Давайте под это будем строить там жилье», – подчеркнула председатель Совета Республики.
Читайте также:
Ввод жилья: в квартирах – больше, в квадратах – меньше
Планы по жилью на 2024 год пересмотрели: сколько построят и какие кредиты предоставят