Нет, это незаконно!
Помните, как в романе "12 стульев" Остап Бендер брал с посетителей плату за проход к Провалу. А милиционерам делал "скидки". Такой сюжет вполне мог быть навеян Ильфу и Петрову самой жизнью.
В своей юридической практике я столкнулся с такой необычной ситуацией. В одной из областей местные дельцы додумались перекрыть проезд к водопаду шлагбаумом, посадили охранника и стали брать входную плату по 200 рублей с человека. При том, что вход всегда был свободным и местные очень любили посещать это место: лес, река. А теперь появилась некая "частная собственность". Возникает вопрос, а частная собственность на что именно? И какое основание у такой "собственности"?
Такое решение является неправомерным, незаконным.
За проход к водоему можно брать деньги, если он со всех сторон окружен частными земельными участками. По закону пруды и карьеры, если они полностью находятся на частных земельных участках, могут быть частной собственностью. А реки, озера и моря принадлежат государству, и никто не имеет права ограничивать доступ к ним. Такое ограничение следует из Водного кодекса РФ. Водоемы в собственности государства или муниципалитета должны быть доступны всем гражданам. Любой человек вправе ими пользоваться для личных и бытовых нужд.
Такая позиция следует, например, из определения Верховного суда РФ от 02.05.2023 № 5-КГПР23-1-К2.
В более ранних делах Верховный суд также обращал внимание, что использовать участок, по которому проходит береговая полоса водного объекта общего пользования, правомерно, только если люди могут свободно пройти к воде (определение Верховного суда РФ от 30.03.2021 № 308-ЭС19-27506). Поэтому не пускать к водоему, а тем более взимать плату за проход незаконно.
В этой ситуации есть основание жаловаться в Росприроднадзор или прокуратуру. В обращении стоит описать ситуацию, сослаться на нормы закона и судебную практику. Можно также приложить фотографии и видеозаписи шлагбаума и запрещающих табличек. Обращение должны рассмотреть в течение месяца (в соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
Если обращение в прокуратуру или Росприроднадзор не даст результата, можно подать иск в суд по месту нахождения ответчика.
Если иск удовлетворят, ответчик получит штраф и будет обязан убрать ограждения. Но взыскать компенсацию морального вреда не получится: ее выплачивают при личном нарушении прав, а в данном случае вред общественный.
А я и сам с таким встречался. Например, в Адыгее есть знаменитая Хаджохская теснина - это часть реки Белой и настоящий памятник природы. Местные дельцы также все перегородили и берут еще больше - по 1000 рублей за проход. Внутри огороженной территории небольшой зоопарк с измученными животными. Например, два бурых медведя находились под палящими лучами солнца без какой-либо тени. От прямых солнечных лучей они из бурых превратились в желтых. Спрашивается, на что уходят деньги, которые устроители зоопарка берут с гостей. Вопрос без ответа...