История России содержит факты политической деятельности Иосифа Сталина в 1920-х годах. В ноябре 1926 года на заседании Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции говорил Сталин о борьбе против бюрократизма.
Сталин
На опасность бюрократизма в государственном аппарате Советского Союза неоднократно обращал внимание партии еще Владимир Ильич Ленин. И теперь перед партией и рабочим классом во всей остроте стоит эта проблема.
Источники бюрократизма? Наши трудящиеся не пришли в революцию с готовыми навыками искусства управления. Царские чиновники, частью оставшиеся в аппарате, сохранили и в новых условных старые методы работы. Успех борьбы с бюрократизмом упирается в нашу экономическую и техническую отсталость. То, что мы производим трактор в семьдесят раз медленней чем у Форда, не способствует искоренению бюрократизма.
Проблемы государственного аппарата: бумажное засилье канцелярская волокита, мешающие продвижению любого дела. Целых два месяца двигаются наши законопроекты из центра на места, "спотыкаясь" в бесчисленных канцелярия и залеживаясь в них соответствующее, вернее, не соответствующее количество дней.
Десятки комиссий работают сплошь и рядом над одними и теми же вопросам, забрасывающих учреждения почти одинаковыми планами, соображениями. Требование отчетности от подчиненных организаций с сотней и тысячей вопросов на различных бланках и если добросовестно заполнять все бланка, а это физически невозможно, то надо заказывать штампы! А потом, кто их в состоянии использовать? При этом упускают обычно один вопрос: как выполняются задания.
Ленин
Еще Владимир Ильич Ленин отмечал, что бюрократизм отчасти объясняется недостаточной организационной гибкостью аппарата, не соответствующей темпу хозяйственного строительства. Но львиную долю бюрократизма плодит громоздкость штатов. У нас ненормально большое количество обслуживающего, не производящего персонала - за счет оперативных, производственных работников. Всякие секретари, управделы, регистраторы ложатся тяжелым бременем на государство, тормозя в то же время быстроту работы. Наши штаты всегда имеют тенденцию развиваться - при совершенно несерьезном отношении к набору новых работников.
Тем, кто с изумительной легкостью подписывает решение о принятии 15 - 20 человек в штат, следует напомнить один случай из жизни товарища Ленина: ему понадобились два секретаря, чтобы иметь возможность совместить работу в ЦК партии и Совете Народных Комиссаров. И руководитель партии и советского государства потребовал от секретариата ЦК подтверждения того, что ему действительно нужны двое секретарей. И при всей многочисленности наших штатов, от 40 до 50 процентов заданий правительства, а также с собственных постановлений и учреждений не выполняются в срок, проходя через 50 инстанций.
Мановением руки одного рационализатора нам не избавиться от всех негативных явлений бюрократизма. Тут требуется упорная систематическая борьба с ним. Наши незаменимые помощники в деле искоренения бюрократизма - рабселькоры, выдвиженцы, производственные совещания и вся советская общественность должны на месте бюрократизма насадить подлинный демократизм. Широкие массы еще недостаточно используют такое могучее оружие против бюрократизма, как система подачи жалоб, посредством чего можно призвать ь порядку любого бюрократа, какой бы пост он не занимал.