Если законопроект примут полностью в существующем виде, то за выгул собаки без поводка и намордника, а также за неуборку экскрементов можно будет получить штраф. Юристы говорят о сложностях контроля за исполнением таких законов, кинологи — о необходимости консультаций депутатов со специалистами
Выгуливаешь собаку не по правилам? Штраф! В перспективе это может стать реальностью — Госдума приняла в первом чтении соответствующий законопроект.
Требования к содержанию домашних животных уже как шесть лет законодательно закреплены. Но административная ответственность за их несоблюдение действует только на территории Московской области. Сейчас их предполагается распространить на всю страну. Как будет работать закон и действительно ли он необходим?
Год назад штрафы за нарушение федеральных требований по содержанию домашних животных установили в Подмосковье. Согласно эксперименту, штрафовали, в частности, за выгул собак опасных пород без намордника, неуборку отходов на территориях общего пользования и за выгул вне специально отведенных для этого мест. Кроме того, все без исключения породы должны быть на поводке.
Но есть нюанс: статистики по сборам штрафов, по крайней мере в открытом доступе, нет, да и в соцсетях эта тема не обсуждалась. А опрошенные нами жители Подмосковья из числа собачников признались, что впервые слышат об этих штрафах. Тем не менее эксперимент, судя по всему, был признан успешным. И теперь административная ответственность может ожидать собачников по всей стране. Авторы инициативы ссылаются на то, что этого хотят сами россияне. В пояснительной записке говорится о соответствующих обращениях из разных регионов.
Согласно законопроекту, за несоблюдение вышеупомянутых требований грозит штраф — от 500 до 1500 рублей, а за повторное нарушение — 3000 рублей. Рассматривать дела о таких правонарушениях предлагается органам исполнительной власти регионов, которые осуществляют надзор в области обращения с животными. Например, Минсельхозу.
О перспективах закона рассуждает юрист, председатель ассоциации «Зооправо» Анастасия Федюнина:
Анастасия Федюнина юрист, председатель ассоциации «Зооправо» «У нас всегда есть две проблемы: это разработка законопроекта и принятие и как законопроект будет исполняться. На примере статьи 245 Уголовного кодекса «жестокое обращение с животными»: прошло 12 лет, чтобы законопроект стал рабочим, и то только в 50% случаев возбуждаются уголовные дела. Как будет исполняться здесь, сложно предугадать. Вероятнее всего, первое время это будет по жалобам жильцов, очевидцев, если действительно животное агрессивно и докучает окружающим. Как правило, это касается владельцев собак мелких пород, потому что, по нашему мнению, у них самые безответственные владельцы. Владельцы собак крупных пород все-таки придерживаются правил».
Согласно опросу ВЦИОМ, который провели этим летом, 25% россиян недовольны отсутствием уборки за домашними любимцами на улице, 18% не устраивает выгул агрессивных животных без намордника. Одинаковое количество респондентов — по 14% — отметили, что их беспокоит самовыгул собак, выгул в неположенных местах и громкий лай в позднее или раннее время.
Потенциально опасными в России считаются 11 пород собак, среди которых акбаш, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород и волкособачьи гибриды. Их без намордника выгуливать нельзя. Но ведь жаловаться люди могут банально на немецких догов, алабаев и бультерьеров. Да и много таких, кому покажутся небезопасными вообще любые собаки — от корги до чихуахуа. А, согласно федеральному закону, устанавливать дополнительные правила, например штрафовать за отстутствие намордника на неопасных собаках, органы госвласти регионов могут.
Президент Международного кинологического союза (IKU), президент Союза кинологических организаций России Владимир Уражевский считает новый законопроект сырым:
Владимир Уражевский президент Международного кинологического союза (IKU), президент Союза кинологических организаций России «Плохо, когда принимаются законы неспециалистами, когда не удосуживаются обратиться в кинологические организации. Если есть собака без намордника и она проявила агрессию, кого-то покусала, есть административная ответственность, уголовная ответственность. Но 90% собак добрые и милые, и есть те, на которых вообще нельзя надевать намордник. Если мы наденем намордник на брахицефалов, например, у которых короткая морда, — на мопсов, пекинесов, французских бульдогов, да даже на боксеров в жаркое время, просто собака погибнет. Собаки не потеют, как люди, телом, собаки потеют только языком».
А что касается наличия зон для выгула домашних питомцев, то их недостаточно, а в некоторых районах той же Москвы их вообще нет.
Следовательно, владельцам будет проблематично соблюдать закон, потому что пойти им просто некуда.