Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкортостану изучило 43 тендера на санитарное содержание и техническое комплексное обслуживание уфимских школ, детсадов и их территорий. Общая сумма договоров составила 573,1 млн рублей. На все торги было подано по одной заявке, и они прошли без снижения цены.
Аукционы провели в январе-феврале 2023 года. В результате контракты поделили компании «Блесксервис Плюс» (Альметьевск), «Городской сервис» (Стерлитамак) и двое индивидуальных предпринимателей. Предметом разбирательства комиссии УФАС стали действия «Городского сервиса», который получил договоры на 60,1 млн рублей.
Антимонопольщики нашли признаки картельного сговора. Выяснилось, что все тендеры были распределены, заявку подавал только один участник, остальные не конкурировали с ним. Документы направлялись с одного IP-адреса. Кроме того, срок подачи заявок был установлен в один день, тогда как требовался большой объём документов, оформление которых занимало до 30 дней. Ответы на запросы в различные ведомства показали аффилированность ответчиков: зарплаты в них получали одни и те же сотрудники, они расплачивались за услуги и даали взаймы друг другу.
– В совокупности же установленные обстоятельства не могут быть случайными совпадениями и свидетельствуют об осуществлении такими заказчиками в интересах определенных хозяйствующих субъектов таких действий, которые максимально сократили количество участников закупки, имеющих возможность и желание оказывать такие услуги по определенной цене, – говорится в постановлении УФАС. – Что, по своей сути, не соответствует принципу целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение услуг и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика, и могло быть совершено только при реализации антиконкурентного соглашения с участниками таких закупок.
Ответчики, в том числе ООО «Городской сервис» признаны нарушителями закона о защите конкуренции. Статья 14.32 КоАП РФ предполагает штраф от 3 до 15 млн рублей. Компанию оштрафовали на 4% от выручки за 2022 год, которая составляла 75,6 млн. Сумма штрафа – 3 млн.
Напомним, в апреле 2023 года фигурантами антимонопольного дела стали те же «Блесксервис Плюс» и «Городской сервис», а также шесть индивидуальных предпринимателей. В общей сложности они заключили 212 договоров на 972,4 млн рублей.