Здравствуйте!Сегодня будет раскрыта тема Капитальному ремонту жилых многоквартирных домов.(185 ФЗ/615ПП).
С формулировкой кап.ремонт дома каждый из нас сталкивается ежемесячно. Но не все предполагают и знают о порядке выполнения данного вида работ. Как житель жилого дома, я ежемесячно вижу квитанцию от "Управляющей компании",в которой указано оплата за данный вид услуг. Каждый собственник квартиры ежемесячно оплачивает данную квитанцию.
Уплаченные деньги перенаправляются в региональный фонд капремонта или на специальный счёт дома в банке.
Если взносы получает фонд, то он сам находит подрядчиков для выполнения работ и он же контролирует ход ремонта. Специальный счёт дома открывают сами жильцы, если такое решение приняли на общем собрании.
Но мы в данный момент рассмотрим данный вид работ со стороны исполнителя. Представим, что у вас имеется фирма (ООО) или вы ИП. Ваш основной вид заработка это ремонтные работы. Вам надоело заниматься частными и небольшими по объёмам объектами. И вы хотите заняться гос. контрактами.
Для начала стоит определится в каком регионе вы планируете участвовать в гос.контрактах.
Если это Москва и Санкт-Петербург,то тендеры проводятся в рамках 185 ФЗ.
Все остальные регионы проводят гос. контракты в рамках 615 ПП. Отличия между 185 ФЗ и 615 ПП есть, но это тема отдельного обсуждения. Мы в данный момент затрагиваем только общие моменты.
После того как компания определится с регионом, стоит переходить к действиям. Одним из основных является вступление юридического лица в СРО.
Что такое саморегулируемая организация
Саморегулируемая организация объединяет предприятия одной отрасли, чтобы регулировать и контролировать их деятельность. По сути СРО отвечает за то, чтобы в конкретной отрасли работали профессионалы. Для этого она устанавливает стандарты и правила, которые участники обязаны соблюдать.
Саморегулируемые организации имеют право участвовать в обсуждении законопроектов и госпрограмм, которые влияют на отрасль, и вносить в них свои предложения.
Самые распространённые виды СРО в РФ:
СРО — это некоммерческие организации, их регистрируют в налоговой в качестве юрлиц и вносят в госреестры. Например СРО строителей, проектировщиков или изыскателей — в госреестр Ростехнадзора. Только в этом случае они считаются легитимными.
В настоящий момент в РФ более 200 СРО строителей, более 170 объединений проектировщиков и более 40 СРО изыскателей.
Для чего нужны саморегулируемые организации
СРО начали появляться с середины 90-х годов. Первыми были СРО для контроля финансового рынка. Изначально участие в саморегулируемых организациях было добровольным для всех отраслей. С 2010 года оно стало обязательным для строительного бизнеса.
Саморегулирование заменило собой систему выдачи государственных лицензий для изыскательских, проектных и строительных предприятий. Вместо лицензий от государства они стали получать допуски СРО к определённым видам работ.
Кроме того, на СРО возложили обязанность разрабатывать нормы строительных работ.
Саморегулирование в строительной сфере позволило:
- снизить нагрузку на бюджет и государственные инстанции,
- повысить качество работ: финансовую ответственность за некомпетентность одной компании теперь несут все, кто состоит с ней в одной СРО.
Кто обязан состоять в СРО
Без участия в СРО запустить строительный бизнес не получится. Вступать туда должны все компании, которые занимаются:
- строительством, капремонтом, реконструкцией,
- инженерными изысканиями,
- проектированием.
У каждого из этих направлений есть расширенный перечень видов работ. По нему вы можете проверить, какая СРО вам подойдёт.
Обязательно вступать в СРО также должны:
- технические заказчики (уполномоченные партнёры застройщика),
- строительные подрядчики с заказами на сумму свыше 10 млн рублей,
Добровольно вступать в СРО могут:
- государственные и муниципальные компании,
- организации, доля государства в которых превышает 49%,
- публично-правовые образования,
- компании, доля публично-правовых организаций в которых превышает 49%,
- предприниматели, которые строят или проектируют частные дома (не более 3-х этажей), объекты некапитального строительства.
Как устроена СРО
У каждой СРО есть исполнительный и коллегиальный органы управления. В её структуру входят контрольная, ревизионная и дисциплинарная комиссии, третейский суд. Высший орган управления СРО — общее собрание её членов.
Коллегиальный орган принимает решение о приёме новых членов, разрабатывает правила, стандарты и пр.
Контрольная и ревизионная комиссии проводят плановые и внеплановые проверки у своих участников. Они могут быть выездными или камеральными (касаться только документов).
Дисциплинарная комиссия и третейский суд рассматривают жалобы на действия членов СРО и дела об оказании ими некачественных услуг, о нарушении стандартов и правил, условий членства в организации.
Все участники СРО должны делать взносы:
- Вступительный — однократно. (Некоторые СРО отказались от него).
- В компенсационный фонд (КФ) — однократно. Из фонда выплачивают компенсацию, если член объединения не выполнил обязательства перед заказчиком или нанёс ему ущерб. В строительных, проектных и изыскательских СРО размер взноса в КФ зависит от максимальной стоимости заказа соискателя.
- Целевой — ежеквартально или ежегодно. Такие взносы нужны для организации мероприятий, проводимых СРО.
- Членский — ежемесячно или ежегодно для покрытия текущих расходов СРО.
Какие преимущества даёт членство
Что делает СРО для своих участников:
- Аттестует, выдаёт допуски на проведение работ или оказание услуг.
- Представляет интересы своих членов перед государственными органами.
- Предоставляет консультации юристов и бухгалтеров.
- Создаёт возможности для обучения, повышения квалификации: организует курсы, конференции, семинары.
- Улаживает конфликты с заказчиками и конечными потребителями услуг.
- Выплачивает компенсации за оказание своими членами некачественных услуг.
Членство в СРО позволяет обмениваться опытом с коллегами, искать в ней партнёров по бизнесу и участвовать в аукционах, тендерах, закупках, для которых нужно обязательно состоять в СРО.
Для многих контрагентов ваше членство в СРО — гарантия, что вы надёжный исполнитель.
Как выбрать саморегулируемую организацию
В РФ сотни СРО — списки можно найти на сайтах-агрегаторах. Там же можно посмотреть рейтинги объединений и подобрать подходящее в зависимости от вида бизнеса. Строительные, проектные и изыскательские СРО можно проверить по госреестру Ростехнадзора.
Если вы строите здания, то можете вступить только в СРО, зарегистрированную в том же регионе, где и ваше предприятие. При отсутствии таковой придётся искать СРО в соседнем субъекте РФ. Если вы занимаетесь инженерными изысканиями или проектированием — можете вступить в любую СРО, независимо от региона регистрации.
Если вы и проектируете, и строите дома — вам нужно вступить в СРО строителей и СРО проектировщиков. Виды работ, по которым вы планируете получать допуски в разных объединениях, не должны пересекаться.
При выборе саморегулируемой организации следует учитывать:
- сколько в ней участников,
- когда она зарегистрирована,
- выдаёт ли нужные допуски,
- каковы размеры и сроки уплаты взносов,
- какие требования предъявляет к участникам,
- как наказывают нарушителей (есть ли штрафы и каковы их размеры) и пр.
Как вступить в СРО
Становиться членами СРО могут ИП и юрлица. Перед вступлением нужно:
1. Заполнить и подать в СРО документы — каждая организация устанавливает свой список. Как правило, в него включают:
- заявление о приёме. В нём вы указываете, чем планируете заниматься;
- копии устава, приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера (для компаний);
- выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- ОГРН и ИНН;
- документы, подтверждающие квалификацию ИП или квалификацию руководителя и сотрудников;
- трудовые договоры с сотрудниками, если они есть, и пр.
2. Указать свой уровень ответственности для определения минимального взноса в компенсационный фонд. Актуально только для строительных, проектных и изыскательских СРО. Уровень ответственности зависит от максимальной суммы, которая фигурирует в сделках с заказчиками. В строительстве 5 уровней ответственности, в проектировании и изысканиях — 4.
3. Пройти проверки. Комиссия СРО обязательно проверит документы, которые вы представите, на соответствие требованиям — каждое объединение устанавливает свои. Например, строительные СРО требуют, чтобы в штате каждого участника было не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре специалистов (НРС). Кроме того, комиссия может приехать к вам в офис или на стройплощадку.
4. Оформить полис страхования гражданской ответственности и сертификаты ISO (если выбранная СРО ставит такие условия).
5. Оплатить взносы.
СРО в строительной сфере рассматривают обращение и проверяют документы в течение 30 дней. В других отраслях могут быть свои сроки. Если вас решат принять, членство оформят после поступления взносов на счёт организации.
Участники СРО должны выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Иначе предприятие могут оштрафовать или исключить из саморегулируемой организации. Деньги при этом не вернут.
Если в вашей компании нет специалиста, который разбирается в процедуре вступления в СРО, — лучше обратиться к компаниям-посредникам или юристу.
Главное
💡 Саморегулируемая организация (СРО) — это объединение предприятий одной отрасли. СРО регулирует деятельность своих членов, выступает гарантом их надёжности и профессионализма.
📋 Все СРО вносят в госреестры. Если саморегулируемой организации там нет, то она не считается легитимной. Учитывайте это при выборе СРО.
👷 Участие в СРО добровольное для всех компаний, кроме строительных, изыскательских и проектных. Они обязаны вступать в СРО по закону, чтобы получать допуски для проведения работ.
💰 Члены объединения должны платить взносы: один раз — вступительный и взнос в компенсационный фонд, периодически — членский и целевой.
💸 Для строительных, изыскательских и проектных предприятий минимальные взносы в компенсационный фонд определены законом.
🤝 СРО выдаёт своим членам допуски на проведение работ, улаживает их конфликты с заказчиками, представляет интересы в суде, выплачивает за участников компенсацию в случае оказания ими некачественных услуг и пр.
✍️ Чтобы вступить в саморегулируемую организацию, нужно заполнить и подать заявление вместе с пакетом документов. У каждой СРО может быть свой необходимый пакет и свой список требований к потенциальным участникам.
Следующим этапом для участия в тендерах является прохождение аккредитации в выбранном вами регионе. Но об этом мы поговорим в следующей части.