Первая всеобщая перепись населения Российской империи прошла 28 января (9 февраля) 1897 года. Инициатор ее проведения, русский географ и статистик Пётр Семёнов-Тян-Шанский, хотел «познакомиться с населением и изучить его», а также «составить точные понятия о самых различных условиях народной жизни». К чему же это привело?
Предпосылки
Для эффективного налогообложения власти всегда была необходима информация о населении страны. Первые попытки сбора статистики о жителях государства предпринимались на Руси в Средние века. Позднее Петр I учредил государственные ревизии, с 1718 по 1860 год их было проведено всего десять. Однако собранная информация не позволила составить объективное представление о жителях России.
Во второй половине XIX века, перед введением всеобщей воинской повинности, правительство Российской империи ощутило острую нехватку подробной информации о населении страны. К тому же эти данные были необходимы для расчета объемов продовольствия, направляемых в разные регионы.
Время Семёнова-Тян-Шанского
Пётр Петрович Семёнов-Тян-Шанский в свои 22 года стал членом Русского географического общества. С 1856 года по 1857 год исследовал Тянь-Шань, недоступный до этого для европейцев. Он составил схему высотной зональной горной системы и инициировал несколько экспедиций в Центральную Азию. Ещё Пётр Петрович участвовал в качестве члена-эксперта и управляющего делами Редакционной комиссии по подготовке крестьянской реформы 1861 года.
Именно он инициировал проведение первой переписи населения в России. Семёнов-Тян-Шанский считал, что перепись нужна для познания народной жизни. Одновременно с этим она была необходима для развертки податей, учета хлебных посевов и урожаев, людей, занятых на заводах, фабриках, промыслах и подлежащих воинской повинности.
Как проходила перепись?
28 января (9 февраля) 1897 года было объявлено, что перепись «не будет служить поводом ни для каких новых налогов и повинностей», а цель ее — «познакомиться с населением и изучить его». Власть стремилась охватить всех жителей Империи «обоего пола, всякого возраста, состояния, вероисповедания и племени», как русских подданных, так и иностранцев.
Уезды и города были разделены на переписные участки. Их размеры частично определялись административными границами. Перепись проводилась с учетом постоянных жителей и тех, кто находился в населенном пункте на данный момент. О каждом жителе собирались основные данные: пол, ФИО, место проживания и другие. А также фиксировалась информация о роде занятий человека и его уровне грамотности. Полученные статистические данные обрабатывались с помощью электрических счетных машин.
Итоги
По данным переписи, опубликованным в 1905 году, в Российской империи проживало около 125 миллионов человек, преимущественно деревенских жителей. Также было выявлено, что в стране примерно одинаковое количество мужчин и женщин, хотя в определенных регионах разница была большой. Крестьянское население составляло 77,5%, дворян же было всего 1,5%.
Удалось установить и уровень грамотности – 19,78%.
Однако результаты переписи были опубликованы только в 1905 году, в 4-х томах по каждой области/губернии, а также по 4 крупнейшим городам: Санкт-Петербургу, Москве, Одессе и Варшаве.
Перепись показала многонациональность страны и неравномерное распределение людей по территории. Большая часть населения концентрировалась в западных регионах. Обнаружили проблему низкой грамотности населения и конкретизировали социальную структуру российского общества.
А после?
Власти Российской империи не смогли сильно изменить политический и экономический курс, проведя первую перепись населения.
По мнению историка Всеволода Воронина – эффективно использовать полученную информацию Россия не смогла из-за беспомощности управленческих элит.
Перепись показала, что в структуре населения преобладают молодые люди, которых нужно трудоустраивать. Из этого можно было сделать вывод, что сельскохозяйственный характер экономики не отвечал вызовам времени и России требовались реформы. Однако никаких серьезных изменений не произошло.
А как вы думаете, какие преобразования могло ввести правительство после переписи?