В марте этого года в Арбитражный суд Волгоградской области обратился первый заместитель прокурора Волгоградской области, который выступил в интересах публично-правового образования – городского округа город Камышин. Ответчиком выступило МУМ г.Камышина «Благоустройство», а в качестве третьего лица был привлечен комитет ЖКХ и капитального строительства городской администрации. Прокурор требовал признать недействительными (ничтожными) договора, заключённые с «ОРКОР» из Калуги.
Договоры были заключены в марте 2023 года на общую сумму 1 млн 199 тыс. 502 руб. 69 коп. на:
— устройство проекционного пешеходного перехода по ул.Базарова от 29.03.2023 №105/23 на сумму 599 тыс. 761 руб. 60 коп.;
— устройство проекционного пешеходного перехода по ул.Некрасова от 30.03.2023 №106/23 на сумму 599 тыс. 741 руб. 09 коп.
Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований. Однако прокурор указал на тот факт, что оспариваемые договоры имеют признаки искусственного дробления сделки, поскольку «направлены на достижение одной хозяйственной цели — работы по устройству проекционных пешеходных переходов» и «заключены в короткий промежуток времени (один день) с одним исполнителем без проведения конкурентных процедур». При этом совокупность закупаемых работ является единой потребностью на сумму 1 млн 199 тыс. 502 руб. 69 коп., что превышает предельный размер, установленный пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе» в размере 600 тыс. руб.
По мнению истца, заключив вышеуказанные договоры, учреждение намеренно ушло от проведения конкурентных процедур, что привело к нарушению принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок и предоставлению неправомерных преференций определенному контрагенту.
Арбитражный суд Волгоградской области согласился с тем, что договоры имеют признаки искусственного дробления. В резолютивной часть решения сказано: «Все работы однородные и никаких оснований или препятствий для выполнения их одним подрядчиком без проведения конкурентных процедур не было. Суд не усматривает никаких объективных причин для разделения закупок». Вынесен решение: признать договоры недействительными; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на ООО «ОРКОР» обязанности возвратить МУП г.Камышина «Благоустройство» денежных средств в размере 1 млн. 199 тыс. 502 руб. 69 коп. С обеих организаций взыскана госпошлина в сумме 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.