Заключение крупного контракта на строительство предусматривает достаточно большой спектр мероприятий по проверке контрагента на наличие у него всех необходимых допусков. И один из этапов – проверка наличия членства в саморегулируемой организации у такого контрагента (если такое членство предусмотрено требованиями действующего законодательства к конкретному типу контрактов по предмету или сумме). Для чего нужна такая проверка и что будет, если ее результат окажется неудовлетворительным?
Для каких целей проверяется членство в СРО у компании-подрядчика?
Мы уже неоднократно писали ранее, что градостроительное законодательство прямо устанавливает требование о том, что любой контракт, сумма которого превышает 10 млн рублей в сфере строительства, и без минимальной планки по сумме в сфере проектирования и изысканий должен обязательно быть подкреплен поддержкой саморегулируемой организации в сфере строительства, проектирования и изысканий. Данное правило действует для всех контрактов и договоров, заключаемых в области строительства и любых работ на этапе подготовки к непосредственно строительным мероприятиями.
Проверка членства в СРО для потенциального подрядчика должна выполняться силами заказчика работ, так как нередко недобросовестные исполнители предоставляют в комплекте документов выписки из СРО, которые либо уже истекли (но с помощью различных программных средств были превращены в действующие), либо не получались вовсе, так как компания в СРО никогда не состояла.
Подтверждение о том, что исполнитель состоит в СРО, полученное заказчиком с помощью собственных запросов, позволит сразу решить ряд проблем:
- Поддержка саморегулируемой организации в случае нарушения контрагентом сроков исполнения взятых на себя в рамках контракта обязательств;
- Подтверждение законности всех выданных разрешений со стороны заказчика исполнителю на выполнение тех или иных мероприятий и действий в рамках исполнения заключенного контракта или его части.
Кроме того, если будет установлено, что компания выполняла свои действия по договору или контракту без подтвержденного членства в саморегулируемой организации, то руководитель компании может не только получить административный штраф (вместе с приостановлением деятельности самой компании на срок до 90 суток), но также и подвергнуться уголовному преследованию, если будет установлено, что в результате незаконных действий пострадали люди.
Какие еще последствия могут быть?
Говоря о том, что за работу без членства в саморегулируемых организациях по строительству, проектированию или изысканиям, могут быть существенные штрафные санкции, как правило, принимается во внимание то, что грозит недобросовестному исполнителю. Однако следует помнить, что и заказчику, который привлек к работе исполнителя в нарушение требований действующего законодательства, грозят санкции.
Как уже говорилось выше, одна из главных – непризнание результатов выданных разрешений на осуществление деятельности в рамках данного контракта.
Следующая санкция, которая может быть, это отказ во введении в эксплуатацию объекта капитального строительства, если будет установлено, что данный объект готовился к сдаче (строился, реконструировался) компанией или индивидуальным предпринимателем, который не состоит в СРО.
Наконец, если будет установлено, что у строительной (подрядной) организации не было допуска в СРО, и кому-то был причинен вред в процессе его работы, то заказчика могут привлечь к солидарной ответственности, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что он знал о нарушении действующего законодательства.
Сама проверка членства в СРО займет по времени не более 15 минут, так как вся информация содержится в открытом доступе. Но эти минуты позволят в будущем сэкономить достаточно много времени на разбирательствах.