Согласно ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" №285 ФЗ, Принятого Государственной Думой 30 июля 2024 года и Одобрен Советом Федерации 2 августа 2024 года (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2024, 22 июля, № 0001202407220007), были внесены ряд существенных изменений по мобилизованным лицам МО, заключившим контракты с МО либо находящихся в добровольческих подразделениях в отношении которых имеется административное производство в рамках главы 12 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено лишение водительских прав.
На основании вступившего в силу Федерального закона, с 8 августа 2024 года в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации были внесены изменения, направленные на прекращение административного производства в отношении военнослужащих и исключение административного наказания в виде лишения прав на управление транспортными средствами.
Статья 28.9. КоАП РФ предусматривает прекращение производства по делу об административном правонарушении.
В части 4 названной статьи, которая была введена Федеральным законом от 08.08.2024 N 285-ФЗ сказано, что орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, которое было приостановлено на основании ходатайства командования воинской части (учреждения), при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
При этом, в части 4 статьи 32.6.1:4. КоАП РФ теперь говорится, что исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса:
В измененной части 3, 4 статьи 28.10 КоАП РФ о приостановлении и возобновлении производства по делу об административном правонарушении, теперь говорится, что в случае поступления ходатайства командования воинской части (учреждения) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, если санкцией применяемой статьи предусмотрено лишение права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, приостанавливается в отношении военнослужащего, проходящего военную службу в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо лица, пребывающего в добровольческом формировании, привлекаемых для выполнения задач специальной военной операции, со дня поступления такого ходатайства, о чем выносится определение. Порядок взаимодействия по вопросу приостановления производства по указанному делу определяется в соответствии с частью 6 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса. (часть 3 введена Федеральным законом от 08.08.2024 N 285-ФЗ).
Если в период прохождения лицом военной службы либо пребывания в добровольческом формировании в отношении его вступило в законную силу новое постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, производство по делу об административном правонарушении возобновляется со дня, следующего за днем вступления в законную силу нового постановления, о чем выносится определение. (часть 4 введена Федеральным законом от 08.08.2024 N 285-ФЗ).
Статьей 31.7. КоАП РФ теперь предусмотрено прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:
7) наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса. (п. 7 введен Федеральным законом от 08.08.2024 N 285-ФЗ).
В указанной статье 32.61. говорится о порядке исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается (п.1).
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи (п.2).
Если в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, совершает новое административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня вступления в законную силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего права (п.3)..
Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 41 статьи 32.6 настоящего Кодекса (п.4):
1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;
2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 221 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне".
О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (п.5).
Порядок взаимодействия по вопросам исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, возврата водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники." (п.6).;
9) статья 32.7 теперь дополнена частями 12 и 13 следующего содержания:
"12. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.61 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 11 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права.
13. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.61 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 11 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.".
Статья 21 теперь содержит следующее дополнения: Лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).
Вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного противоправными действиями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства (2).
Напомним, что ст. 32.7 КоАП РФ предусматривает исчисление срока лишения специального права, где было сказано следующее:
1.Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права;
1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 145-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
Однако, были внесены следующие изменения других частей названной статьи.
1.2. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1.1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 08.08.2024 N 285-ФЗ)
1.3. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1.1 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 08.08.2024 N 285-ФЗ)
Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что если в отношении военнослужащего, заключившего контракт с Министерством обороны (МО), возбуждено административное дело по правонарушению, предусмотренному частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ или другой статьёй главы 12 КоАП РФ, которая предусматривает лишение права на управление транспортным средством на определённый срок, то по ходатайству командира должностное лицо или административный орган, ведущий данное дело, может вынести постановление о прекращении производства по делу. В этом случае водительские права возвращаются.
Если контракт с МО заключён после вынесения постановления о признании военнослужащего виновным в совершении административного правонарушения в рамках главы 12 КоАП РФ, которое предусматривает лишение права на управление транспортным средством на определённый срок, то по ходатайству командира водительские права также могут быть возвращены.
Однако если в течение года после возвращения прав военнослужащий совершает новое административное правонарушение в области правил дорожного движения (ПДД), предусмотренное главой 12 КоАП РФ, то производство по делу возобновляется со дня, следующего за днём вступления в законную силу нового постановления.
Если у вас есть вопросы или вам нужна правовая консультация, вы можете найти интересующую вас информацию на сайте ivarpravo.161.ru в разделе Юриста по административным делам или Военный юрист.
