За Карманный парк придется ответить
Автор: Егор Кошеров
23 сентября было заявлено о возбуждении уголовного дела по ст. 169 УК РФ о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности путем расторжения муниципального контракта с ООО «Стройсервис». Контракт был расторгнут после отстранения от дел попавшего под следствие руководителя департамента городского хозяйства (ДГХ) г. о. Тольятти (2022-2024 гг.) Максима КУЗАХМЕТОВА и фактического перехода контроля над горхозом к первому заместителю главы г. о. Тольятти Андрею ДРОБОТОВУ.
23 сентября прокуратура Самарской обл. сообщила: «Прокуратурой Центрального р-на г. Тольятти проведена проверка по факту незаконного расторжения муниципального контракта в одностороннем порядке администрацией г. о. Тольятти с ООО «Стройсервис». В ходе проверки установлено, что в ноябре 2023 г. администрация г. о. Тольятти ограничила права и законные интересы юридического лица, расторгнув муниципальный контракт в одностороннем порядке, чем причинила организации ущерб в размере 2,5 млн р.».
2 ноября 2023 г. с ООО «Стройсервис» был заключен муниципальный контракт ценой 8 млн р. на благоустройство т. н. Карманного парка на ул. Лесной (на фото) в г. Тольятти. Заказчиком работ выступил ДГХ г. о. Тольятти. В конце сентября 2023 г. руководитель ДГХ Максим Кузахметов был задержан правоохранительными органами по подозрению в превышении должностных полномочий. Контракт от имени департамента подписал начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства ДГХ Евгений Толстенко. Документ был опубликован на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.
Вместе с тем следует отметить, что в тот момент ДГХ находился (и продолжает находиться) в прямом подчинении первого заместителя главы Тольятти Андрея Дроботова. После отстранения Кузахметова от полномочий Дроботов получил полный контроль над сферой городского хозяйства в Тольятти, минуя промежуточное звено рангом ниже в лице руководителя ДГХ (см. «Хронограф» №39 (904) от 27.11.23).
В муниципальном контракте с ДГХ по Карманному парку срок проведения работ был ограничен датой 10 декабря 2023 г. Спустя 5 дней после заключения контракта ответственные лица горадминистрации выставили «Стройсервису» претензию с формулировкой «Ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом». Также были наложены денежные санкции на сумму 5 тыс. р. Эти сведения отражены в ЕИС. На следующий день, 8 ноября 2023 г., в ЕИС было размещено решение ДГХ «об одностороннем отказе от исполнения контракта №5961/2.1». Официальный источник указывает на то, что контракт был расторгнут 21 ноября 2023 г. (см. «Хронограф» №41 (906) от 11.12.23).
«Прокуратура направила материалы проверки в следственный орган для принятия процессуального решения. В результате по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности)», - резюмировали свое сообщение представители надзорного органа. Санкции ч. 2 ст. 169 УК РФ предусматривают набор наказаний в виде штрафа, обязательных или принудительных работ, запрета занимать определенные должности, а также лишения свободы на срок до 3 лет.
Символично, что прокуратура Самарской обл. сообщала о факте возбуждения этого уголовного дела 23 сентября - ровно через неделю, после того как 16 сентября глава г. о. Тольятти Николай Ренц сделал заявление о своей отставке с должности по собственному желанию (см. «Хронограф» №29 (936) от 23.09.24) и за два дня до того, как 25 сентября дума г. о. Тольятти официально сняла с него полномочия главы. С этого момента Дроботов стал и. о. главы г. о. Тольятти, сохранив за собой функции первого заместителя главы г. о. Тольятти. Учитывая причастность Дроботова к вопросам управления делами ДГХ, можно предположить, что ему придется общаться со следствием в рамках расследования дела по ст. 169 УК РФ.
Более того, должность начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства ДГХ в текущий момент остается вакантной. При этом занимавший ее Евгений Толстенко в ДГХ уже не значится. Крайне сомнительно и то, что в ходе общения со следствием Толстенко согласится брать вину за расторжение контракта по Карманному парку на себя. С учетом этих обстоятельств можно предположить, что впереди у Андрея Дроботова крайне непростой период управленческой работы. Здесь важно напомнить, что деяния, подпадающие под состав ст. 160 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности) специальным указанием Генеральной прокуратуры РФ и МВД России №1 от 24 января 2020 г., отнесены к перечню преступлений коррупционной направленности.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
