Нередко в различных информационных материалах можно увидеть фразы о том, что застройщики обязаны предоставить сведения о членстве в саморегулируемой организации. Что означает данное положение и когда оно должно быть реализовано?
Кто такой застройщик?
Прежде чем переходить к расшифровке требований законодательства о необходимости предоставления сведений о членстве в СРО застройщика, предлагаем выяснить, кого же именно современные нормы российского строительного права именуют застройщиком. Для этого предлагаем обратиться к Градостроительному кодексу Российской Федерации, где есть толкование данного термина. Итак, застройщиком, в соответствии с положениями пункта 16 статьи 1 данного нормативного акта относится компания или человек, в чьи обязанности входит обеспечение всего комплекса строительных работ в рамках капитального строительства. При этом, сюда относятся:
- Проведение собственно строительных работ, в том числе, снос, реконструкция, капитальный ремонт;
- Разработка всего комплекса проектной документации;
- Проведение изыскательских мероприятий.
Все указанные действия должны проводиться в отношении объекта, которому присвоен статус возводимого (реконструируемого или сносимого), расположенного на земельном участке.
К самому земельному участку также есть требования – он должен находиться в собственности у самого застройщика или у иного лица, принявшего решение рассматриваемого застройщика привлечь к выполнению работ.
Требования законодательства о членстве в СРО застройщиков
Если с тем, кто такой застройщик, мы разобрались, то вопрос о необходимости членства в саморегулируемых организациях для них остается открытым. И решить его возможно только с опорой на законодательство.
Итак, если компания-застройщик или физическое лицо (обладающее, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ статусом индивидуального предпринимателя) занимается исключительно строительными работами, либо принимает участие в организации строительного контроля, то ему нужно будет вступать в СРО по строительству при заключении контракта на сумму свыше 10 млн рублей.
Если речь идет о контрактах по проектированию или изыскательским работам, то там минимальной суммы нет – нужно вступать в СРО при заключении любого договора.
В том случае, когда контракт или договор заключается между застройщиком и государственным или муниципальным заказчиком, вступать в саморегулируемую организацию в сфере строительства придется, независимо от того, какова итоговая сумма договора – наличие СРО будет являться обязательным с открытым доступом к компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств.
Все озвученные положения действуют в том случае, если под застройщиком понимается тот, кто непосредственно на объекте будет вести строительные, проектные или изыскательские работы. А как быть, если застройщик – это заказчик строительных работ?
В этом случае в положениях статьи 52 (пункт 3.1) Градостроительного кодекса предусмотрено, что он может выполнять работы самостоятельно, но только в том случае, если у него есть подтвержденное членство в саморегулируемой организации по тому профилю, какие работы он будет выполнять (стройка, проект или изыскания). Если застройщик сам работы не выполняет, но привлекает исполнителей, то он также должен подтвердить членство в СРО, несмотря на то, что такого требования в числе обязательных в действующем законодательстве не содержится.