Российские производители телекоммуникационного оборудования не могут выполнить новые требования по локализации из-за нехватки отечественных компонентов. Отрасль просит правительство скорректировать сроки и объемы импортозамещения, чтобы избежать срыва поставок и исключения продукции из реестра отечественного оборудования.
Российский телеком оказался в сложной ситуации из-за новых требований по локализации. Согласно постановлению Минпромторга, с 2026 года в телекоммуникационном оборудовании должно быть не менее 10% отечественных компонентов, к 2028 году — 30%, а к 2030 году — 60%. Однако производители заявляют, что выполнить эти цели невозможно из-за нехватки нужных компонентов.
АНО «Консорциум «Телекоммуникационные технологии», в который входят такие ключевые игроки, как «Ростелеком», «Ростех» и «Элемент», направило письмо в Минпромторг и Минцифры с просьбой пересмотреть условия локализации. Компании совместно с ВНИИ радиоэлектроники провели анализ и выяснили, что на рынке отсутствуют необходимые отечественные аналоги. Переход на российскую элементную базу в указанные сроки может привести к исключению из реестра многих востребованных изделий, что угрожает срывом выполнения государственных контрактов и нарушением поставок для критической инфраструктуры.
Состояние и перспективы рынка микроэлектроники в России
Главная проблема — это отсутствие отечественных аналогов таких ключевых компонентов, как микросхемы памяти (DRAM), FPGA/ПЛИС и мощные СВЧ-транзисторы, используемые в радиотрактах базовых станций и технологиях 5G. Замена этих компонентов в установленные сроки практически невозможна, несмотря на многолетние усилия.
Эти проблемы характерны не только для телекоммуникационной отрасли. Согласно опроса Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, более 50% промышленных предприятий России не смогли найти замену импортным компонентам. В апреле 2022 года эта цифра составляла 62%, что указывает на незначительное улучшение ситуации, однако проблемы импортозамещения остаются серьезными.
Дополнительную нагрузку на отрасль создало резкое удорожание оборудования для производства электроники. Санкции против поставок из Европы, США и Японии увеличили стоимость этого оборудования на 40-50%. Оно необходимо для монтажа компонентов и сборки устройств, и удорожание производства напрямую увеличивает себестоимость готовой продукции. В первой половине 2024 года объем услуг контрактного производства в России вырос на 44%, несмотря на рост издержек, что говорит о высокой загрузке отечественных мощностей, но также об увеличении стоимости продукции.
Кроме того, перегруженность производственных мощностей остается серьезной проблемой. Более 50% элементной базы, применяемой в телекоммуникационном оборудовании, являются общеприменимыми и используются в других секторах, таких как вычислительная техника и промышленная электроника. Однако российские заводы не справляются с объемом заказов, и расширения мощностей в ближайшие 5-7 лет не ожидается. Для удешевления процесса многие производители продолжают заказывать корпуса для оборудования в Китае, что также увеличивает конечную стоимость продукта.
Если требования по локализации не будут пересмотрены, с декабря 2024 года все существующие решения о признании телекоммуникационного оборудования отечественным могут быть аннулированы. Это поставит под угрозу поставки оборудования для государственных нужд и критически важных инфраструктур. Производители предлагают скорректировать процентные доли локализации и сроки их достижения, иначе сохранится зависимость от импортных компонентов, что подорвет планы по достижению технологической независимости.
Российский ИТ-рынок 2024: проблемы с технологическим импортом и перспективы локализации
Как уже сообщал IT-World, государство предпринимает шаги для решения проблемы. Минпромторг и Минэкономразвития отправили запросы в профильные ассоциации, такие как ВНИИ радиоэлектроники и консорциумы «Вычислительная техника» и «Дизайн-центры радиоэлектронной промышленности», с целью разработки списка перспективных проектов по развитию микроэлектронной отрасли. Более того, премьер-министр Михаил Мишустин поручил разработать законопроект о продлении налоговых льгот для производителей радиоэлектроники на три года, что должно поддержать развитие отрасли.
Тем не менее, несмотря на усилия, проблема импортозамещения остается острой. Без значительных инвестиций в разработку и производство отечественных компонентов, а также пересмотра сроков локализации, планы по достижению технологической независимости могут остаться недостижимыми.