Несмотря на риторику об промышленной политике интервенций, Канберра поддерживает открытую торговлю и рыночную экономику
Если вы задавались вопросом, что означает модная политическая фраза «экономическая безопасность», то вы увидите, как Европейская комиссия будет вести пятилетнюю войну за это понятие.
Пишет Financial Times
Во вторник председатель комиссии Урсула фон дер Ляйен создала портфель, объединяющий экономическую безопасность с торговлей, и подчинила его «процветанию и промышленной стратегии», разбросав ответственность за промышленную политику по всему новому составу комиссии.
Если фон дер Ляйен действительно хочет сбалансировать открытую торговлю и устойчивый рост с устойчивостью цепочки поставок и геополитической слаженностью - лучшее определение экономической безопасности, которое только можно придумать, - она может посмотреть на Австралию.
Близкий союзник США с небольшой открытой экономикой, находящейся на переднем крае политического и экономического давления со стороны Китая, Австралия задумалась об этом раньше других.
Еще бы. Столько попыток "насолить" Китаю по указке "старшего брата". И все они привели исключительно к отрицательным результатам для страны. (прим. Старого Чайника).
Результат заметен не столько на институциональном уровне, где страна в любом случае имеет неотъемлемые преимущества перед ЕС. Скорее, австралийские политики, занимающиеся экономикой и ее безопасностью, похоже, впитали менталитет друг друга и синтезировали свои подходы, а не действуют в состоянии постоянного напряжения.
Эндрю Ширер, генеральный директор Управления национальной разведки, говорит, что Канберра начала всерьез изучать китайское иностранное вмешательство около 10 лет назад и обнаружила, что оно продолжается уже несколько десятилетий.
Затем последовал процесс убеждения компаний и экономических политиков в том, что операции китайского влияния представляют прямую угрозу деловому климату и экономическому росту.
И что в этом удивительно после ваших действий?
«Несколько лет назад я и подумать не мог, что буду проводить столько времени с австралийскими руководителями, рассказывая о рисках для их компаний», - сказал Ширер.
«В прошлом мы могли бы получить больше отпора, но теперь они понимают, что мы не пытаемся разрушить их бизнес».
В отличие от ЕС, где национальная безопасность остается разрозненной на уровне государств-членов, Австралия разработала жесткий централизованный закон о проверке прямых иностранных инвестиций, который ограничил контроль Китая над добычей редкоземельных металлов. В стране также действует один из самых строгих в мире законов, запрещающих иностранное вмешательство в политику.
В этом году китайско-австралийский бизнесмен был приговорен почти к трем годам тюремного заключения за попытку повлиять на политиков от имени Китая.
Однако промышленная и торговая политика, хотя и представлена в обертке жесткой интервенции, в основном представляет собой преемственность с либеральным экономическим прошлым страны.
В 1980-х и 1990-х годах при лейбористских правительствах Боба Хоука и Пола Китинга Австралия повернула в сторону свободных рынков.
Они снизили тарифы на импорт, подняли курс австралийского доллара и позволили неконкурентоспособным отраслям обрабатывающей промышленности, включая автомобильную, умереть, обеспечив процветание сравнительных преимуществ Австралии в экспорте товаров.
Экономический националист из тех, что сейчас стаями бродят по Вашингтону, мог бы назвать этот шаг само уничтожающим, сделавшим Австралию уязвимой для китайского принуждения.
Пекин заблокировал импорт ячменя, угля, вина и скальных омаров из Австралии с 2020 года после того, как тогдашний либеральный премьер-министр Скотт Моррисон призвал провести расследование происхождения Covid-19.
Австралия также зависит от импорта электромобилей китайского производства, что подразумевает безопасность персональных данных и технологическую самодостаточность.
Но Австралия успешно справилась с торговым принуждением Китая, найдя рынки в других странах.
После снятия ограничений она вернулась к обслуживанию китайского рынка.
Программа «Сделано в Австралии» не повышает тарифы на импорт. Новые государственные расходы составляют менее 1 процента годового ВВП, распределенного на следующее десятилетие, по сравнению с оценкой IRA в почти 4 процента.
Австралия по-прежнему будет импортировать китайские автомобили.
Стивен Кеннеди, самый высокопоставленный государственный служащий в казначействе Австралии, сказал:
«Made In Australia - это набор целенаправленных мер, призванных объединить переход к изменению климата с обеспечением экономической устойчивости и национальной безопасности. Это не попытка вернуть крупномасштабное производство».
В отличие от ЕС, где единство подрывают поклонники Пекина, такие как премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, в Австралии существует политический и институциональный консенсус по поводу подхода к экономической безопасности.
В Австралии относительно централизованное правительство, способствующее координации.
«Канберра - это маленький город», - часто говорят в таких случаях.
Ширер говорит, что он регулярно прогоняет сценарии безопасности, основанные на данных разведки, через экономические модели Казначейства, чтобы оценить их последствия.
Если рассматривать изменение климата как угрозу экономической безопасности, то в австралийской модели есть как минимум одно большое упущение. Могущество горнодобывающей промышленности способствовало появлению вызывающего тревогу отрицания изменения климата.
В отличие от ЕС, Канберра отказалась от ранней попытки установить цены на выбросы углекислого газа.
И, конечно, устойчивость ее подхода к дальнейшему росту геополитической напряженности между США и Китаем еще не проверена.
Но один урок из опыта Австралии очевиден.
Если ЕС хочет получить согласованные ответные меры, ему необходимо сначала понять, чего он хочет, прежде чем начинать что-то для этого делать.
С последней фразой просто невозможно не согласиться, - добавляет Старый Чайник.
Подписывайтесь на канал – публикую только интересное.
Нажимайте на колокольчик, чтобы не пропускать новости.
Ставьте лайки и делитесь с друзьями интересными статьями.
Читайте больше статей на канале: