О том, что сейчас с демографией в России плохо не говорит только ленивый. Но, разобраться, почему так плохо, и главное что надо сделать, чтобы плохо не было, - под силу не каждому.
Минтруд ежегодно анализирует не только общее демографическое положение в стране (прим. надо отдать должное), а положение субъектов в отдельности, поделив их на демографические кластеры.
Демографические меры поддержке последних лет дали наибольший эффект в следующих кластерах: «Сибирские регионы роста», «Кавказ», «Регионы ресурсной стабильности» и «Столичные агломерации».
Как известно, самая высокая рождаемость в стране отмечается в сибирских национальных республиках. В регионах, объединенных в кластер «Сибирские регионы роста» меры поддержки оказали наибольший эффект. В республиках Алтай, Тыва, Хакасия, Бурятия и Саха проживают более 750 тысяч женщин в возрасте от 15 до 49 лет, из них 39 процентов замужем. Демографический оптимизм здесь строится на высокой доле молодого населения и ориентации общества на молодые браки. Серьезным подспорьем здесь стал указ «О мерах социальной поддержки» президента России Владимира Путина в январе 2024 года, в котором многодетными считаются семьи с тремя и более детьми. Для некоторых сибирских субъектов это стало важным документом, потому как ранее, многодетность у них считалась как семьи с четырьмя и более детей. Теперь дополнительными мерами социальной поддержки пользуются и те семьи, кто имел трех детей и данная мера стимулирует к рождению третьего, если в семье есть уже двое детей.
Далее идут субъекты, объединенные в демографический кластер «Кавказ». Здесь проживает около 2 млн женщин фертильного возраста, половина из которых состоят в браке. Здесь высокая доля семей с тремя и более детьми, объясняется рождением первых детей в возрасте в 21 год. Здесь самый низкий процент абортов. Традиционные ценности народов Кавказа не одобряют гражданские браки. Все это дает результаты. При этом, есть некоторые демографические проблемы, характерные именно для Кавказа, такие как высокий уровень бедности и низкая зарплата. Применение демографических мер по поддержки многодетных семей дает дополнительные условия к рождению.
«Регионы ресурсной стабильности» это Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, а также Тюменская область. Относительный уровень рождений здесь определяется высокими доходами в регионах и высоким процентом молодого поколения. Роль высоких зарплат в вопросах планирования семьи и рождении детей никто не отменял. Кроме того, ресурсная стабильность предполагает наличие на конкретной территории организационных механизмов по созданию комфортных условий для семей с детьми, а именно наличие современных дошкольных учреждений уровня ясель, развитой детской инфраструктуры и многое другое.
Замыкает список регионов, где демографические проблемы решаются «Столичные агломерации»: Московская, Санкт-Петербургская, Самарско-Тольяттинская, Ростовская. Здесь основными демографическими мерами поддержки стали эффективная социальная поддержка молодых семей и миграция, т.е. компенсация естественной убыли населения субъектов. Если первая мера по большей части направлена на стимулирование рождение детей, то вторая является источником пополнения трудовых ресурсов.
Что же касается Пензенской области?
- У нас нет производств способных обеспечить высокие доходы как в «регионах ресурсной стабильности».
- У нас нет молодого поколения как у «сибирских регионах роста». Молодежь бежит из Пензенской области, об этом говорят, но ничего не делают.
- У нас первые рождения у женщин проходят в 28 лет, а не в 21 год как в кавказских республиках.
- У нас нет устойчивого миграционного потока как в столицах.
И хотя, наш субъект вошёл в демографическое пике еще в 2018 году. При сложившейся ситуации органы власти по сей день находятся в положении отрицания данной проблемы, при том, что с момента прохождения точки невозврата уровень рождаемости в Пензенской области продолжает падать и сократился ещё на 39 процентов.
Меры поддержки семьям с детьми в регионе неэффективны. Хотя можно было что-то подсмотреть у других, где получается.
Поэтому справедливо, что Пензенскую область по демографической ситуации определили в кластер "Демографическая зима" и сколько она (прим. эта зима) у нас продлится сказать сложно.
Анатолий Бодров, кандидат политических наук, демограф