Подумать над идеей создания сырьевых альянсов с целью регулирования мировых рынков полезных ископаемых предложил президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства.
Путин отметил, что Россия «является лидером по запасу ряда стратегических видов сырья: по природному газу это почти 22% от мировых запасов, по золоту — почти 23%, по алмазам — почти 55%.
На совещании глава минприроды Александр Козлов добавил, что в настоящее время Россия контролирует 46% мирового рынка палладия. Кроме того, вместе с ЮАР мы контролируем 80% мировой добычи платины и палладия, с Китаем — почти 56% угля и 84% ванадия.
- «Обе страны входят в БРИКС. Всего у нас 13 стран и 13 видов полезных ископаемых, по которым мы можем объединиться.
- И это большая тема для совместной работы», — выразил уверенность Козлов.
Путин в свою очередь попросил правительство «подумать о том, что мною было сказано».
- «Не спеша, спокойно, надо подумать, пообсуждаем», — предложил глава государства.
Следует напомнить, что в марте 2023 года экономист Ярослав Лисоволик опубликовал на сайте Российского совета по международным делам (РСМД) статью, в которой предсказывал в недалеком будущем создание международных отраслевых платформ с доминирующим участием развивающих экономик в следующих областях:
— редкоземельные металлы;
— производители основных продуктов питания и удобрений;
— питьевая вода и сохранение водных ресурсов;
— «газовая ОПЕК»;
— «зеленые» платформы, объединяющие страны вокруг цели снижения нетто-выбросов.
Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета Станислав Митрахович указывает, что Путин предложил всего лишь подумать о создании сырьевых альянсов.
- — Это прозвучало не как российский план на ближайшее время, а своего рода приглашение к дальнейшим размышлениям.
- Его стоит рассматривать в том же русле, что и адресованное правительству предложение президента подумать насчет ограничения поставок некоторых российских сырьевых товаров недружественным странам — он упомянул титан, обогащенный уран, некоторые виды металлов и так далее.
«СП»: Данное высказывание пока не стоит воспринимать как директиву?
- — Нет, это такая контригра в коммуникационной сфере, когда некоторые участники рынка думают о том, как использовать ограничительные меры торговли в свою пользу.
- Не стоит думать, что это скоро произойдет, поскольку здесь очень важны очень четкие расчеты, чтобы попытка ограничения экспорта не привела к обратным последствиям.
- Ведь такие варианты связаны с ограничениями поставок, возникает образ такого картеля, который ограничивает производство каких-то товаров, чтобы поднять на них цену.
- Иногда это работает, как, скажем, в случае с ОПЕК+ - это объединение достаточно эффективно функционирует и является важным инструментом по поддержанию мировых цен на нефть.
- Данное объединение не называется картелем, но факту является им. Хотя в него не входят США и их союзники, но эта структура неплохо действует.
«СП»: Предпринимались ли попытки создать нечто подобное в сырьевых сферах?
- — В других сферах создать подобный механизм много раз пытались, но попытки были недостаточно эффективными по ряду причин. Скажем, лет двадцать назад говорилось не только про «газовую ОПЕК», но и «рисовую ОПЕК», «кофейную ОПЕК» и так далее. Однако такого рода объединения не складывались.
- Был одно время «калийный альянс» России и Белоруссии как стран, добывающих калий. Где-то такая схема работает, но не всегда.
- В некоторых сферах с учетом конкретных отношений с конкретными странами, экспортирующими большое количество каких-то товаров, это может сложиться, но далеко не по каждому ресурсу.
- Есть также еще одно понимание сырьевого альянса, включающее не столько ограничение поставок, сколько формирование правил игры.
- Скажем, одна из пострадавших у нас из-за конфликта с Западом отраслей — леспром. Особенно на северо-западе страны эта отрасль, ориентированная на поставки в Финляндию, сильно просела.
- Следовательно, надо переориентировать экспорт на другие регионы. И там нужно договариваться, в каких валютах торгуем, с какими правилами сертификации, каковы технологические стандарты, виды страховок и так далее.
- И здесь нужно договариваться об этих вещах, а также уходе от западных финансовых стандартов и многом другом.
- Такие альянсы будут даже более эффективными, чем те, что направлены на ограничение экспорта.
Экономист, гендиректор Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев напомнил, что создание в свое время организации стран-экспортеров нефти ОПЕК произошло отчасти по политическим мотивам.
- — Тогда был период холодной войны, когда имело место противостояние двух держав, остальные либо подстраивались, либо пытались держать нейтралитет.
- И ОПЕК был создан как попытка реализовать такой экономический нейтралитет. С тех пор времена изменились и принцип организации такого рода сообществ тоже претерпел изменения.
«СП»: Есть ли в них необходимость сейчас?
- — Конечно, они полезны для рынка. Если отбросить внутреннюю конкуренцию, которая, безусловно, существует, такая структура полезна прежде всего для страны, являющейся основным держателем данного ресурса.
- Если взять нефть, ее огромные запасы позволяют монархии Саудовской Аравии много лет удерживаться у власти, заливать деньгами внутренние проблемы и постепенно наращивать влияние на международной арене.
- В целом, для нас было неплохо создание сырьевых конгломератов в отраслях, где мы являемся лидерами по их запасу и добыче.
- Но ясно, что процесс этот небыстрый и может занять не одно десятилетие. Все-таки сегодня на мировом рынке интересы разных стран, подчас являющихся союзниками и партнерами, не всегда совпадают.
- В качестве примера можно привести наши сегодняшние отношения с Индией и Китаем, которые стремятся в текущей ситуации извлечь из нашей непростой ситуации свою выгоду. Наконец, стоит учесть политический фактор.
- Скажем, США обладают значительными запасами газа и хотя он более дорогой, чем наш, они смогли где-то заместить российское топливо.
Экономист, промышленный эксперт Леонид Хазанов уверен, что создание сырьевых альянсов способно серьезно усилить на глобальном рынке позиции России и дружественных ей государств.
- — Например, объединение усилий России с Индонезией на рынке никеля, с ЮАР — на рынках платины, палладия и алмазов позволит ослабить существующее влияние на спрос со стороны США и Европейского Союза, входящих в число ключевых потребителей этих видов сырья.
- Конечно, подобные структуры способны регулировать цены и условия поставок, с чем придется считаться основным клиентам.
«СП»: Известны ли какие-то, хотя бы приблизительные, аналоги ОПЕК+, потому что попытки создания «газовой ОПЕК» в свое время оказались безрезультатны.
- — В качестве успешного примера можно привести Gulf Aluminium Council, который объединяет производителей алюминия на Ближнем Востоке.
- Эта структура занимается отстаиванием их интересов по всем основным направлениям деятельности, начиная от производства и заканчивая сбытом.
- Уверен, что создание аналогов ОПЕК+ с участием Росси, скажем, на рынках цветных и драгоценных металлов, также окажет содействие защите наших экономических интересов.