Вчера мы вели разговор о том, что в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ практически все строительные организации обязаны иметь подтвержденное членство в саморегулируемой организации по своему профилю. Сегодня предлагаем разобраться в том, какие именно меры ответственности могут быть применены к компаниям и их руководителям, если они будут выполнять те работы, которые должны, без соответствующего допуска.
Уголовная ответственность: на кого накладывается и в каком размере?
Меры уголовной ответственности за работу без имеющегося в соответствии с требованиями законодательства подтвержденного членства в саморегулируемой организации применяются к руководителям компании и ее учредителям. В данном случае речь идет об уголовной ответственности, которая применяется в рамках использования статьи 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».
Если ориентироваться на положения данной статьи, то в виде наказаний могут применяться:
- Штраф. Размер его может достигать 300 тысяч рублей. Либо быть установлен в размере постоянного дохода от трудовой деятельности виновного лица на срок до 24 месяцев;
- Обязательные работы. Их продолжительность определяется судом, но не может быть более 480 часов;
- Арест с предельным сроком наказания не более 6 месяцев.
Если было установлено, что осуществление деятельности без допуска СРО производилось группой лиц (в данном случае речь идет о том, что руководители компании знали, каким образом осуществляется работа с нарушением законодательства), то здесь наказание будет несколько жестче:
- Размер штрафа устанавливается в диапазоне от 100 до 500 тысяч, но данное наказание может быть рассмотрено и как основное, и как дополнительное. Сумма штрафа может быть также установлена в эквиваленте дохода виновного, рассчитанного за период от 1 до 3 лет;
- Появляется новый вид наказания – принудительные работы. Их срок не может превышать пять лет;
- Также лишение свободы не может превышать пять лет по данной статье, но может сопровождаться штрафом в сумме до 80 тысяч рублей или в размере дохода, рассчитанного за 6 месяцев.
Гражданские и административные меры ответственности
К гражданским мерам ответственности будет относиться ликвидация юридического лица. Но такое решение может принять только суд (в соответствии с положениями статьи 61 Гражданского кодекса РФ) и только в том случае, если с соответствующим иском к суду обратится Ростехнадзор, установивший в ходе проверки, что конкретное юридическое лицо прямо нарушает положения градостроительного законодательства.
А вот с административными мерами воздействия все достаточно прозрачно – все меры ответственности зафиксированы в положениях статьи 9.5.1 КоАП РФ. Так, по данной статье к числу основных мер ответственности следует отнести:
- Наложение штрафа. Его размер находится в диапазоне от 40 до 50 тысяч. Применяется в том случае, если юридическое лицо осуществляет деятельность без допуска СРО в тех случаях, когда такой допуск обязан быть;
- Если юридическое лицо вышло на участие в торгах (по 44-ФЗ и 223-ФЗ), то штраф составит от 30 до 40 тысяч рублей. Накладываться такой штраф будет на юридическое лицо. Но, в случае установления виновного сотрудника, и на должностное лицо.
Если нарушение было выявлено повторно, то штрафные санкции ужесточаются:
- Сам штраф может быть наложен на сумму от 40 до 50 тысяч рублей (на усмотрение суда);
- А компания может лишиться права осуществлять деятельность на срок до 90 суток.
Все перечисленные меры накладывает суд на основании предложенных ему материалов по итогам проверки Ростехнадзора в случае выявления последним нарушений в деятельности строительных, проектных или изыскательских компаний.