17 сентября 1920 года вышел декрет СНК РСФСР «О рабочих факультетах», законодательно оформивший систему рабфаков. Это уникальное явление, которое сделало доступным среднее специальное и высшее образование для малограмотного населения СССР. Идея создания рабочих факультетов принадлежит заместителю наркома просвещения РСФСР Михаилу Покровскому. До революции 1917 года население Российской империи на ¾ не имело даже начального образования. Большевики эту проблему отлично осознавали и после прихода к власти взялись ее решать. Обстановка осложнялась Гражданской войной, и все же летом 1918 года были приняты новые правила приема населения в высшие учебные заведения. Очень скоро выяснилось, что крайне низкий уровень общеобразовательной базы не позволяет новым студентам учиться в вузах. Тогда возникла идея создания рабфаков, призванных подготовить трудящуюся молодежь к поступлению в высшую школу. Хотя законодательное оформление системы рабфаков произошло в 1920 году, первые рабочие