Для многих это может показаться странным, но, по заявлениям правительства, пенсионные реформы проводятся для улучшения жизни пенсионеров и увеличения пенсионных выплат. Основным аргументом в пользу текущих действий является именно увеличение размеров пенсий, а начальным этапом реформы стало повышение пенсионного возраста.
Звучит абсурдно, но это факт. Повышения размеров пенсий не произошло, и об этом известно всем, учитывая, как живут пенсионеры. Конечно, в различных регионах пенсии отличаются: где-то выше, где-то ниже, но в среднем ситуация по стране одинакова, особенно когда речь идет о покупательной способности. Увеличение пенсионного возраста лишило россиян не только пяти лет заслуженного отдыха, но и почти миллиона рублей выплат.
Власти обещали ежегодное повышение пенсий на 1000 рублей. Такой обмен неравноценен, но выбора нет. Тем не менее, вопрос, почему реформы не помогают и пенсии остаются низкими, остается без ответа. Попробуем разобраться.
Вернемся к истокам – временам распада СССР. Мало кто знает, что корни нынешней ситуации с пенсиями прослеживаются именно там. В то время экономика страны оказалась в тяжелом состоянии. Еще в 80-е годы возникла демографическая проблема, которая к моменту распада СССР только усугубилась. В итоге количество пенсионеров значительно превысило число работающего населения.
Большое число пенсионеров создало значительную нагрузку на бюджет страны. В результате появилось новое, хитрое законодательство о пенсионных выплатах, которое лишило пенсионеров достойных выплат.
Фактически стало неважно, где и сколько лет работал человек, какую зарплату он получал. Пенсионные выплаты стали небольшими у большинства россиян. Размер пенсий теперь зависит от коэффициента соотношения заработка, который был установлен на уровне 1,2 для всех граждан, кроме работников Крайнего Севера, где коэффициент составлял 1,9. Учитывался и стажевый коэффициент, также ограниченный строгими рамками.
В результате возникла очень сложная формула расчета пенсионных выплат, в которой обычные граждане не могут разобраться, а специалисты часто ничего не объясняют. В итоге, даже при хороших зарплатах и длительном рабочем стаже, размер пенсий у большинства пенсионеров составляет 14 – 16 тысяч рублей. В современных условиях этой суммы едва хватает на коммунальные услуги и самые необходимые продукты питания. Многие пенсионеры вынуждены выбирать между продуктами и лекарствами, так как на обоих не хватает денег.
Современные реалии также усугубляют ситуацию. Например, работодатели. Несмотря на борьбу властей с нелегальными доходами, многие работодатели продолжают выплачивать часть зарплаты в конвертах, оставляя официальную часть на уровне минимума. Налоги, включая пенсионные (ныне социальные), уплачиваются только с официальных доходов. Если часть доходов неофициальна, пенсионные отчисления снижаются. Это впоследствии приводит к уменьшению пенсионных выплат, которые зависят от суммы пенсионных отчислений за годы работы.
Немаловажен и уровень прожиточного минимума, который для пенсионеров занижен. Если для работающего населения он составляет 16 844 рубля, то для пенсионеров – 13 290 рублей, причем в отдельных регионах этот уровень ещё ниже. В большинстве случаев пенсии выплачиваются на уровне прожиточного минимума, и при его недостатке пенсионерам делается доплата от государства. Таким образом, выплаты не могут превышать этот уровень.
Изначально при повышении пенсионного возраста пенсионерам обещали улучшение качества жизни и увеличение пенсий. Предполагалось, что, работая дольше, граждане смогут сделать больше накоплений, что отразится на размерах пенсий. Однако за последние четыре года качество жизни пенсионеров скорее ухудшилось, чем улучшилось. Прошлогодняя индексация пенсий была на рекордном уровне, но цены также выросли и продолжают расти. Реальные доходы граждан снижаются, как и их покупательная способность.
Таким образом, проведение пенсионной реформы явно не дает должного эффекта. Впереди нас ждет следующий этап реформ, но будет ли толк - покажет время.