А. В. Мазуров
Это в указе от 07.05.24 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Какой национальности или разных таковых эти цели – не уточнено во всём тексте указа, хотя в Конституции упомянуты «государствообразующий» и некий «многонациональный» народы. Далее в указе: «в целях... постановляю определить следующие национальные цели» – буквально так в преамбуле и п.1. Было бы только игрой слов, но цель в п.1 не соответствует цели в преамбуле: «увеличение» и «сохранение» населения. Дальше выясняется, что население государство не планирует не только к увеличению, но и к сохранению в нынешнем числе: «2. Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи»:
а) повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей».
То есть указом признано, что до 2024 года женщина рожала в среднем меньше 1,6 ребёнка за всю свою жизнь. На сколько меньше 1,6, даже если было 1,599999999999 – с точки зрения сохранения численности населения не важно, т.к. для сохранения (не увеличения) женщинам нужно рожать в среднем по 2,15 ребёнка. А рожать всё чаще не от кого – мужчин третий год поглощает т.н. СВО, о которой в указе ни слова. Как, впрочем, и про «средние» 2,15.
Давно находятся в детородном возрасте многие родившиеся при президентстве нынешней фамилии, а также сплошь родившиеся в 1990-е – годы завершения разгрома СССР. При СССР в РСФСР (нынешней РФ) население росло, к 1987 году суммарный коэффициент рождаемости достиг 2,23, причём за счёт коренного населения. С 1990 года суммарный коэффициент рождаемости в РФ, в т.ч. все последние 24 года, всегда был ниже 2,0, в 2023 году опустился до 1,41. Очевидно, что общезначимые события 2020-2024 годов и особенно в последние два с половиной года многих отпугнули от рождения детей окончательно.
За счёт кого во многом численность населения РФ не рухнула и уже довольно долго колеблется у официальных 146 миллионов человек? Если присмотреться к национальностям недавно рождённых в многочисленных окраинных дворах или первых классах школ крупных исторически русских городов, то станет ясно, что для русского народа возникла угроза попадания в малочисленные. Вспомогательное значение к приведённому пп.«а» п.2 указа имеет его пп.«в»: «обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского». Среднероссийский – это менее 1,6. Ниже среднероссийского – это ускоренное обезлюдивание. Какие регионы ускоренно обезлюдивают – указ умолчал. Интернет подсказывает: Смоленская, Рязанская, Тульская, Тамбовская, Саратовская области – возможно, список не полный. Он же (интернет) сообщает, где в РФ высокая рождаемость: Чечня, Дагестан, Ингушетия. Фактически указ подтвердил, что «население» (не народ) не названной им национальности давно вымирает, и предложил вымирание не прекратить, а растянуть: с меньше 1,6 нынешних до 1,8 через 12 лет. Несмотря на наличие в отдельных семьях, в т.ч. неполных, трёх или более детей, а также возможный рост числа многодетных семей, в среднем в семьях государством предполагается по-прежнему меньше двух детей. Т.е. к 2036 году (дата исключительно из указа) у меньшинства будет по пять детей, а у большинства по одному ребёнку или и одного не будет (см. выше, где рожают и где не рожают): число бездетных, в т.ч. молодых семейных пар, растёт.
Не надо быть демографом, чтобы понять: ничего общего не то, что с ростом численности, а хотя бы с сохранением русского народа или даже всего населения РФ это не имеет. Понятно, что снижение рождаемости есть и у некоторых других народов. Понятно, что сколько родится детей в той или семье, в итоге решает не государство. Понятно, что в 2036 году Россия полностью не обезлюдит. Но государство чётко обозначило желательное для него население и вряд ли ничего не сделает для достижения своей цели. Содержание пп.«б» п.2 указа оказалось между его пунктами о «повышении» «среднероссийской» и «региональной» рождаемости: «увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни». Чьей жизни, в какой национальности, средней ли продолжительности – не указано. Как и средняя продолжительность жизни российских мужчин, которая сейчас всего 68 лет. «Скакнёт» ли она при нынешней власти за 6 лет на 10 лет? Конечно, нет. пп.«г» п.3 указа: «увеличение к 2030 году доли молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, не менее чем до 85 процентов». Сколько молодых и не молодых людей в это сейчас не верят – указ тоже умолчал. Интернет выдаёт неутешительные цифры.
Вышеприведённое в указе – главное, поскольку если народ вымирает и не верит «в возможности самореализации», т.е. в хорошее будущее, то остальные «национальные» цели в указе либо не достижимы, либо для другого. Для чего или кого? В преамбуле указа немного загадочен принцип «открытости внешнему миру». Загадочности добавляют предшествующие там же принципы «обеспечения безопасности государства и общественной безопасности». Как совместить открытость внешнему миру с безопасностью от того же внешнего мира – ответа в указе нет.
Не нашлось в указе места и развитию деревень, созданию условий для переселения из городов в деревни (в указе деревни вообще не упомянуты, города упомянуты пять раз), что способствовало бы росту численности населения. Зато там есть про «увеличение к 2030 году численности иностранных студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования в российских образовательных организациях высшего образования и научных организациях, не менее чем до 500 тыс. человек».
Может, про деревни что-то будет в «стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года», которую указ поручил правительству разработать и утвердить до 31 декабря 2024 года. Сейчас такая есть «до 2025 года», утверждалась в 2019 году. Хотя что это за пространственная стратегия для самой большой страны – всего на пять лет...
В общем, образ будущего к 2036 году в РФ при сохранении нынешней власти в главном предстаёт примерно такой же, как до провозглашения ею «национальных» целей. Буду рад ошибиться.
2024, сентябрь