Новая ГИС в области охоты позволит облегчить принятие решений в охотхозяйственной сфере; предпринимательский сектор способен взять на себя часть расходов и усилий государства по цифровизации отрасли
В конце августа 2024 года было утверждено положение о государственной информационной системе (ГИС) управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (постановление правительства РФ от 29.08.2024 № 1172). Ее оператором назначено Минприроды России, функционировать система будет на единой цифровой платформе «ГосТех». О ключевых аспектах новой системы рассказывает младший научный сотрудник Арктического научно-исследовательского центра Республики Саха (Якутия) Владимир Сосин.
Создание в России государственной информационной системы управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является закономерным и обоснованным шагом по дальнейшей цифровизации управления в сфере охоты, который должен обеспечить усиление координации и ускорение межведомственного взаимодействия, что позволит повысить эффективность управления.
Во-первых, подобный механизм необходимо было внедрить при первой же возможности, так как еще с момента принятия действующего закона существует понятие государственного охотхозяйственного реестра, подразумевающего сбор, обработку и обмен информацией о состоянии и развитии охотхозяйственной отрасли для принятия необходимых решений.
Во-вторых, исходя из обозначенных задач новой государственной системы, на нее возлагаются большие надежды по решению имеющихся проблем на местах по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в том числе касающиеся живых очередей, «ночных дежурств», некорректным функционированием обособленных региональных систем и т.д. Необходимо учесть эти проблемы и решить их на федеральном уровне, на базе тех возможностей и ресурсов, которые предоставляет ФКУ «ГосТех».
В-третьих, основной проблемой остается недостаточная прозрачность системы управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Долгое время управленческие процессы, протекающие в сфере охотничьего хозяйства, находятся в определенной степени изолированными от общества. В России есть большое количество охотников, заинтересованных в экологическом благополучии, сохранении окружающей природной среды, которым не только нужно обеспечить легкий доступ к нужной информации, но и предоставлять обучающие материалы и руководства. Необходимо добиться того, чтобы любое заинтересованное лицо могло получать исчерпывающий объем информации о том, где, как и кем используются природные ресурсы нашей страны, в данном случае — объекты животного мира.
Более того, действующее законодательство прямо обязывает граждан знать границы охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий и т.д. Со стороны иных заинтересованных лиц также существует, к примеру, потребность в более специфической аналитической информации (условия охотхозяйственных соглашений, отчеты о реализуемых мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов и др.), доступ к которой можно обеспечить хотя бы в обезличенном формате.
Таким образом, возможности и перспективы дальнейшего развития цифровизации в охотничьей отрасли довольно обширны, и работа не должна заканчиваться созданием очередной изолированной государственной системы, в которой будет работать узкий круг государственных служащих и охотпользователей для кругового обмена отчетными материалами. Необходимо стремиться к тому, чтобы построить удобный сервис, который может охватить и объединить всех охотников, где, помимо лицензий и разрешений, каждый может найти что-то полезное для себя.
Если же говорить о том, как все это обеспечить и заставить работать, то почему бы не прибегнуть к известным способам монетизации на принципах государственно-частного партнерства. Предпринимательский сектор, выстроенный вокруг охотничьей отрасли, способен взять на себя часть расходов и усилий государства по цифровизации охотничьей отрасли.