В современном мире города являются ключевыми центрами экономического роста, формирования нового качества жизни для населения и условий для их самореализации. По данным The World Factbook, доля городского населения в общей численности мирового населения в 2019 г. составила 55,7%, а темпы ежегодного роста — 1,9% . Города активно конкурируют за ресурсы, в основном финансовые и трудовые, являются центрами производства и потребления инноваций. При этом в конце XX в. в более чем четверти городов мира наблюдались тенденции к сокращению населения, преимущественно в Европе, Америке, но также и в Японии, России и Китае. Города, столкнувшиеся с этим явлением, называют убывающими.
Убывающие города (также “сжимающиеся” / “сокращающиеся” города от англ. shrinking cities) - термин, обозначающий заметную депопуляцию города за относительно короткий промежуток времени [6]. Введение термина в широкий обиход связано с быстрой потерей населения целым рядом крупных городов Европы и, несколько позже, США во вт. пол. XX века. В Европе депопуляция крупных городов была вызвана трансформацией экономики от плановой к рыночной. Города, чья экономика строилась вокруг работавших в них предприятий, быстро приходили в упадок и сталкивались с резким сокращением населения. Американская специфика этого процесса заключается в том, что в США крупные города-предприятия к моменту развала кормившего город промышленного центра уже успевали обрасти кольцами независимых от него пригородов-субурбий, которые продолжали развиваться самостоятельно. По этой причине в США процесс депопуляции города отягощается ростом неравенства и вызванной им преступности [2].
В странах, где активное развитие экономики сопровождается деиндустриализацией, с убыванием сталкивается как минимум каждый шестой город.
Принято выделять пять основных типов убывания: демографическое, социально-экономическое, социально-культурное, экологическое и политическое [3].
С 1980-х годов проблема убывания прочно вошла в поле исследовательских интересов во всем мире; активно разрабатываются правовой, политический и финансовый инструментарий для противодействия городскому убыванию: создаются корпорации городского развития на принципах государственно-частного партнерства, совершенствуется банковское обслуживание в сфере земельных отношений, наконец, расширяется поле исследований самого феномена - так проект Shrinking cities (2003-2005 гг.) подробно изучал убывающие города пяти государств, каждое исследование сопровождалось монографией с разработанной стратегией для предотвращения убывания [4].
Несмотря на всю комплексность и сложность проблемы депопуляции городов, приведенные исследования позволили сформировать корпус методик, наглядно доказавших свою работоспособность. Внедрение стратегий противостояния депопуляции за полвека спасли от угасания ряд поселений в Великобритании, США, континентальной Европе, Австралии и Японии. Все это подтверждает актуальность уточнения и адаптации выработанных стратегий в Российской Федерации, где с убыванием сегодня сталкивается около ⅔ городов [1].
Список цитируемой литературы:
Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России / под ред. И. Стародубровской. – М.: издательство института Гайдара, 2011. – 248 с
Brent D. R. Design After Decline: How America Rebuilds Shrinking Cities / Ryan D. Brent. – Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 2012. – 280 p.
Laursen, L. L. H. Shrinking Cities or Urban Transformation / L. L. H. Laursen. – Denmark, Aalborg: Institut for Arkitektur og Medieteknologi. 2009 – 307 p.
Oswalt, Ph. Atlas of shrinking cities / Philipp Oswalt. – Germany, Berlin, Hatjie Cantz, 2006. – 160 p.
Plisetskii E.E. Administrative and organizational mechanisms for the spatial development of shrinking cities. Upravlencheskie nauki = Management Sciences in Russia. 2019;9(2):34-49. (In Russ.). DOI: 10.26794/2404-022X‑2019-9-2-34-49
Shrinking cities group, The future of shrinking cities – problems, patterns and strategies of urban transformation in a global context / K. Pallagst. – Berkeley, 2009