Пионеры - Бурятия и Оренбуржье. В Оренбуржье - это вообще цинизм из цинизма - люди спасали животных , рискуя собой, а сейчас этих же Жучек и Мусек хотят отправить под топор палача.
Как они хотят это сделать? Использовать допущение позиции Конституционного суда (КС РФ), на которое все возлагали столько надежд, но все повернулось не в пользу бездомных животных. Используя формулировку КС РФ, изменить региональное законодательство. Повернуть региональную политику на полградуса и все, убивать можно.
ИТАК, на чем летом застопорилось умерщвление?
Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 18.07.2024 № 38-П мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе установление оснований для умерщвления животных без владельцев, может осуществляться, если конкретное животное без владельца совершило нападение на человека; проявляет немотивированную агрессивность; является носителем опасной болезни; в случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного.
Самый жестокий пункт был признан не соответствующим законодательству РФ : признание животного невостребованным (если в течение 30 календарных дней пребывания в пунктах временного содержания животное без владельца осталось невостребованным физическими или юридическими лицами, умерщвление производится на 31-й день с момента отлова). Забыли про этот пункт.
НО! КС РФ иезуитски вышел из ситуации и дополнил буквально следующее: 2. в иных случаях может быть обусловлено только сложившейся в субъекте Российской Федерации или на части его территории экстраординарной ситуацией.
Что такое эта "экстраординарная ситуация"?
Это понятие используют только суды. Экстраординарность, как признак особого правового развития упоминается в ряде решений Конституционного Суда РФ. Если проанализировать такие решения, мы увидим, что в каждом случае конституционной оценки КС РФ исследовал беспрецедентность обстоятельств, в силу которых отсутствовало надлежащее правовое регулирование. Случилось нечто, а правового регулирования НЕТ.
Кроме того, экстраординарность ситуации соотносится с ее непредвиденностью, масштабностью, быстрым развитием. Посему, отсутствуют единства подходов к пониманию экстраординарной ситуации.
Однако, в решениях Конституционного Суда РФ происхождение экстраординарной ситуации связывается с наступлением обстоятельств: боевые действия, начатые незаконными вооруженными формированиями, техногенная катастрофа, пандемия коронавирусной инфекции.
То есть собаки и кошки сотворяют нечто такое, что ни в сказке сказать, ни пером описать.
И умудрились они сотворить сие в двух регионах: Бурятии и Оренбургской области.
Депутаты из Народного Хурала Бурятии внесли законопроект о введении режима экстраординарной ситуации в республике или на ее части. «Экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев - это обстановка на территории Республики Бурятия или на части ее территории, сложившаяся при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, когда имеется угроза безопасности граждан от нападений животных без владельцев или от распространения переносимых ими опасных для человека болезней, а организация любых других мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев объективно не может привести к разрешению этой ситуации. Правительство Республики Бурятия принимает решения об отнесении возникших ситуаций в области обращения с животными без владельцев к экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев на территории Республики Бурятия или на части ее территории, вводит режим экстраординарной ситуации в области обращения с животными на территории Республики Бурятия или на части ее территории. Порядок отнесения возникших ситуаций в области обращения с животными без владельцев к экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев на территории Республики Бурятия или на части ее территории, введения режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными в Республике Бурятия или на части ее территории устанавливается Правительством Республики Бурятия.»
Если режим ЧС вводится, то для этого есть ряд обязательных условий. Экстраординарное же - это нечто непредвиденное.
Собаки и кошки = нечто непредвиденное. Совсем уже с ума посходили. А потом зима экстраординарно наступит? А я не удивлюсь. Вот как деньги на подготовку в зиме разворуют, так внезапно и наступит.
Теперь по пути Бурятии с ума сходит Оренбургская область. Для них тоже собаки - чудо чудное и невидаль. Но им еще парочка законов понадобилась для коллективного сумасшествия.
Оренбургу нужны нормативы затрат на работу с животными без владельцев.
Чтобы четко понимать, кто шубу купит, кто квартиру, а кто домик у моря. Далее, когда затраты пересчитают, начнут утверждать критерии введения экстраординарной ситуации с животными на территории Оренбургской области или ее части.
А для чего понадобились критерии непредвиденной ситуации? А для итого, что бы в коррупции не обвинили. Ибо, согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" , коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
То есть. Нигде нет определения и критериев экстраординарной ситуации. Ее и будут определять на усмотрение чиновников. Что как раз и является необоснованно широким пределом усмотрения. А вот при наличии критериев уже таковым предел усмотрения являться не будет.
Что же будет? Зверей отловят и они будут ждать принятия пары нормативных актов, а потом их убьют.
Ничем не помог КС РФ, а надежды на него были. Были даже те, кто праздновал победу.
Сейчас после введения экстраординарной ситуации, все животные после отлова не будут возвращаться в среду обитания. А будут убиты в течение разумного срока.
Владимир Гудомаров, депутат областного Законодательного собрания:
– От голосования воздержался. Закон довольно неоднозначный и, на мой взгляд, недоработанный. Он «стравливает» между собой две группы людей – зоозащитников и тех, кто пострадал от бездомных животных. Обе эти стороны понять можно. Убивать животных – негуманно и жестоко. Но нужно помнить о важности человеческой жизни и делать все возможное, чтобы не повторилась прошлогодняя трагедия, когда в Оренбурге второклассника растерзала свора собак. Вообще, проблема бездомных животных очень сложная, одним законопроектом ее не решить. Нужно поменять мышление людей, привить им мысль, что нельзя выбросить надоевшего питомца на улицу. Возможно, стоит наказывать рублем нерадивых хозяев. Словом, необходим целый комплекс мер.
А пока этот комплекс мер разработают и внедрят, погибнет много и много животных.
Я бы добавила мысль депутата о том, что нужно делать все возможное, чтобы не повторилась прошлогодняя трагедия, когда в Оренбурге второклассника растерзала свора собак, тем, что надо делать все возможное, чтобы не повторились трагедии, когда люди пытали и казнили животных.
Гудомаров об этом лукаво умолчал.
Пора зоозащите перехватывать повестку.
А тем временем в Оренбурге мужчина потехи ради задушил собаку. Просто так. Но виноваты собаки.
Если у Вас есть желание и возможность помочь развитию канала помощь можно перечислить на карту:
2202 2080 4819 7793, Сбербанк
Евгения Сергеевна П
