- В нашей стране существуют адресные программы поддержки семей, однако не все нуждающиеся о них знают.
В Москве размер социальной помощи определяется исходя из сложности ситуации, в которой оказался человек. Подобные программы поддержки существуют и в других регионах страны. Кроме того, малоимущие граждане могут получить помощь в рамках социального контракта.
В этой статье я расскажу о том, как работают эти социальные программы, и куда обращаться за помощью в случае необходимости.
Что такое трудная жизненная ситуация
В законе говорится, что к тяжёлым жизненным обстоятельствам относятся ситуации, которые нарушают нормальный образ жизни человека и с которыми он не может справиться самостоятельно.
В таких случаях помощь предоставляется адресно, то есть после индивидуального рассмотрения причин произошедшего. Помощь может быть оказана не только в виде финансовой поддержки, но и в других формах, например, в виде психологической помощи.
Если женщина с детьми сталкивается с конфликтами в семье или жестоким обращением со стороны мужа, государство может предложить ей переехать в кризисный центр и получить там необходимую поддержку. В дальнейшем, если мать с ребёнком остаётся одна, она может рассчитывать на финансовую помощь.
Перечень жизненных обстоятельств, при которых семья может рассчитывать на помощь, указан в законе № 422-ФЗ. К таким обстоятельствам относятся:
* полная или частичная утрата способности к самообслуживанию и удовлетворению базовых потребностей из-за болезни, травмы или возраста;
* инвалидность у кого-то из членов семьи;
* дети, которым сложно адаптироваться к новым условиям жизни после пережитого потрясения;
* конфликты и насилие в семье, в том числе из-за психических расстройств у кого-то из её членов;
* отсутствие места проживания;
* потеря работы.
Конечный список тяжёлых жизненных обстоятельств определяют регионы.
Например, в Москве типичными основаниями для получения адресной помощи являются:
* пожар в единственном пригодном для проживания жилье;
* утрата средств к существованию вследствие кражи, грабежа или мошенничества;
* смерть одного из родителей несовершеннолетнего ребёнка, то есть потеря кормильца;
* потеря работы.
В Санкт-Петербурге также можно рассчитывать на адресную помощь, но критерии отличаются от московских. Например, семьям, доход которых не превышает двух прожиточных минимумов на человека, могут компенсировать часть затрат на:
* ремонт жилого помещения;
* приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий;
* установку или замену надмогильного сооружения;
* покупку путёвки на оздоровительный отдых ребёнка с инвалидностью.
У других субъектов Российской Федерации есть свои нормативные акты с порядком оказания материальной и иной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, помощь оказывают и муниципалитеты. Например, соответствующее постановление есть у мэрии Тольятти.
Условия для получения помощи
**Как получить статус малоимущей семьи и помощь в трудной жизненной ситуации**
Чтобы получить помощь в трудной жизненной ситуации, заявитель должен соответствовать требованиям:
* иметь гражданство РФ;
* быть прописанным в регионе обращения;
* иметь статус малоимущего.
**Как получить статус малоимущей семьи**
Для этого доход на одного члена семьи должен быть ниже прожиточного минимума, который устанавливается в регионе проживания.
Например, в Москве в 2024 году он составляет 22 662 ₽. В Санкт-Петербурге — 16 535 ₽, а в Ивановской области — 14 339 ₽.
По этим критериям определяют, имеет ли семья право на социальные льготы.
Также при обращении за помощью проверяют остаток денег на банковских счетах. Он не должен превышать полутора прожиточных минимума.
Таким образом, для Москвы среднедушевой доход должен быть ниже 22 622 ₽, а остаток на счетах — не более 33 933 ₽ на человека.
Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, семья не признается малоимущей и не может рассчитывать на социальную помощь.
**Кто входит в состав семьи**
В состав семьи включают людей, связанных родством. Считаются совместно проживающие и ведущие хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Например, в семье четыре человека: двое родителей и двое детей. Допустим, их суммарный доход за год составляет 600 000 ₽. То есть в среднем по 50 000 ₽ в месяц. На каждого члена семьи — по 12 500 ₽. Это ниже прожиточного минимума и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в Ивановской области.
Семья может рассчитывать на адресную помощь в сложной ситуации, но при условии, что на банковских счетах семьи менее полутора прожиточных минимумов на каждого её члена. В случае с Москвой из расчёта на четверых человек это не более 135 732 ₽ в момент обращения.
К перечню доходов, которые учитывает социальная защита, относится как заработная плата, так и социальные выплаты из бюджетов всех уровней: пенсии, компенсации, стипендии, пособие по безработице.
Виды адресной помощи
Наиболее распространённый вид помощи — материальная. Она может быть единовременной, то есть предоставляться раз в год, или регулярной. Также можно рассчитывать на помощь в виде продуктов, одежды, лекарств и средств гигиены.
Давайте рассмотрим на примере Москвы, какие виды адресной помощи существуют.
- В случае пожара.
Если семья пострадала от пожара или его тушения, то за адресной помощью необходимо обратиться не позднее трёх месяцев со дня происшествия. Для этого нужно предоставить паспорт, выписку по банковским счетам и справку о пожаре, выданную сотрудниками МЧС. Остальные документы специалист социальной службы может получить через межведомственный запрос.
Нуждаемость семьи определяется по следующим критериям:
* среднедушевой доход семьи не превышает среднемесячную зарплату в Москве с начала года;
* сумма на банковских счетах всех членов семьи не более одного миллиона рублей на день подачи заявления.
Наиболее распространённый вариант поддержки погорельцев — материальная помощь из бюджета Москвы. Собственники сгоревшей недвижимости могут рассчитывать на неё. Максимальная денежная помощь — 120 000 рублей. Такую сумму назначают, если пожар уничтожил всё имущество семьи.
Помимо этой выплаты можно рассчитывать и на муниципальные меры поддержки. Например, на предоставление на льготных условиях или безвозмездно леса для строительства нового жилья, а также на выплату разовых компенсаций на неотложные нужды для каждого члена семьи.
В случае кражи, грабежа или мошенничества заявление на адресную социальную помощь подают не позднее трёх месяцев со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Для этого понадобятся:
* паспорт;
* документ из полиции, подтверждающий преступление;
* банковские выписки по счетам и вкладам.
До 2022 года методы оказания помощи действовали недостаточно эффективно. Пострадавшие указывали ситуацию в свободной форме. Документальные подтверждения происшествия не требовались — к москвичу приходила комиссия, которая оценивала нуждаемость. Из-за этого соцподдержкой нередко злоупотребляли. Теперь так не получится: нужно подтверждение из полиции о том, что преступление действительно было.
Если единственный родитель потерял работу, когда на его попечении находятся несовершеннолетние дети, то помощь в размере одного прожиточного минимума выдаётся на каждого ребёнка до 18 лет.
Право на выплату имеют малоимущие:
* зарегистрированные в столичной службе занятости населения в течение трёх месяцев после увольнения или прекращения коммерческой деятельности;
* участвующие в проекте «Социальный контракт» — подробнее о нём поговорим ниже;
* имеющие в собственности семьи не более одного жилого помещения, и заявитель должен быть там прописан.
- В связи с низким уровнем материальной обеспеченности.
За помощью могут обратиться две категории граждан:
1. Неработающий одинокий пенсионер или один из членов семьи неработающих пенсионеров.
2. Семья с несовершеннолетними детьми, которая участвует в проекте «Социальный контракт».
При этом семья должна проживать в Москве и иметь в собственности не более одного жилого помещения.
Семьям с детьми и пенсионерам помощь предоставляется раз в пять лет. Они могут выбрать: получить денежную выплату или электронный социальный сертификат на приобретение товаров.
- Если семья потеряла кормильца.
Если в семье, где есть несовершеннолетние дети, происходит несчастье и уходит из жизни кормилец семьи, то семья может получить разовую выплату — один прожиточный минимум на каждого несовершеннолетнего ребёнка. Для Москвы это составляет 22 622 ₽.
Адресную помощь по потере кормильца обычно предоставляют в случае, если семье не хватает денег на оплату налогов или использование общественного транспорта. При этом второй родитель должен оформить пенсию по потере кормильца — это ежемесячные выплаты от государства, которые помогут семье обеспечить свою жизнь.
Большинство льгот по потере кормильца регулируются региональными законами или нормативными актами местных властей. Государственные, муниципальные и частные организации также могут устанавливать свои собственные льготы в качестве социальной поддержки, предоставляя скидки на услуги или оказывая их бесплатно. Таким образом, льготы являются индивидуальными для каждой семьи.
Однако есть одно общее требование: необходимо предварительно оформить пенсию по потере кормильца.
Заявление об оказании адресной помощи должно быть подано в течение трёх месяцев со дня смерти кормильца. Кроме того, необходимо предоставить свидетельство о смерти супруга и свидетельства о рождении каждого ребёнка.
Решение об оказании адресной социальной помощи принимается в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
Куда обращаться за помощью
За назначением адресной помощи нужно обращаться в местные подразделения социальной защиты.
Вы можете подать заявление лично или через законного представителя, также есть возможность сделать это в электронном виде. Существуют следующие способы подачи заявления:
* лично в местном отделении социальной защиты;
* по почте — обычно заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
* через МФЦ;
* через портал государственных услуг.
Что такое социальный контракт
Это ещё один вид поддержки малоимущих, помимо адресной помощи. Человек, который нуждается в поддержке, заключает договор с региональными органами социальной защиты. По этому договору он получает от соцзащиты разовую выплату. Например, для того чтобы пройти переобучение или открыть своё дело.
Деньги, полученные по социальному контракту, человек должен потратить на цели, указанные в договоре, и подтвердить это чеками или расписками.
Цель социального контракта — помочь человеку обрести постоянный источник дохода.
В рамках социального контракта у малоимущего есть несколько вариантов обязательств:
— развивать своё домашнее хозяйство;
— пройти переобучение;
— найти работу;
— открыть своё дело.
- Развитие подсобного хозяйства.
Семья получает 200 тысяч рублей на приобретение сельскохозяйственной техники, семян, саженцев, а также домашнего скота и птицы. Однако социальный контракт считается исполненным только в том случае, если заявитель получает доход от реализации сельскохозяйственной продукции. Для этого не обязательно работать с прибылью, достаточно иметь любой заработок.
- Поиск работы.
Когда человек регистрируется в центре занятости как безработный, ему полагается пособие по безработице. Кроме того, можно обратиться в органы социальной защиты и заключить социальный контракт на поиск работы. В этом случае безработный получает выплату, равную прожиточному минимуму региона, а после устройства на работу ему полагается ещё три таких выплаты в течение трёх месяцев.
Сумма поддержки может различаться в зависимости от расходов, указанных в соглашении. Социальный контракт действует в течение девяти месяцев. Однако если человек игнорирует вакансии от центра занятости, социальный контракт могут расторгнуть досрочно, оставив ему минимальное пособие по безработице — 1611 ₽.
- Обучение.
Пройти переобучение или дополнительные курсы могут только безработные. Государство полностью покрывает стоимость обучения, но максимальная сумма выплаты составляет 30 000 ₽.
Вы можете выбрать любое направление: повысить квалификацию в своей текущей профессии или освоить новую.
Вам не нужно будет возвращать деньги, если после обучения вы не сможете найти работу. Деньги необходимо будет вернуть только в том случае, если вы не приступите к обучению.
- Открытие бизнеса.
По этому виду социального контракта предоставляется самая большая сумма — 350 000 ₽. Эти средства предназначены для запуска собственного дела. Их можно использовать на аренду помещения, закупку расходных материалов, мебели и проведение рекламной кампании. Важно, чтобы все расходы были направлены исключительно на развитие бизнеса, поскольку все траты должны быть подтверждены чеками, договорами и расписками.
В случае нарушения условий соглашения контракт будет расторгнут, и начинающему предпринимателю придётся вернуть все полученные по контракту средства.
- Улучшение материального положения.
Правительство ввело эту возможность в 2021 году. Семьи, которые находятся в трудной финансовой ситуации, могут получить дополнительную финансовую помощь в рамках социального контракта. Сумма помощи рассчитывается по специальной формуле и зависит от прожиточного минимума в регионе.
Деньги, полученные по социальному контракту, можно потратить на:
* продукты первой необходимости;
* одежду и обувь;
* лекарства и лечение;
* внеклассные школьные занятия;
* школьные принадлежности;
* оплату услуг ЖКХ.
Заключить социальный контракт, чтобы улучшить материальное положение, могут те семьи и граждане, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. Если у семьи или гражданина есть дополнительная недвижимость или автомобили в собственности и есть возможность сдавать их в аренду и получать дополнительный доход, это может стать основанием для отказа в предоставлении помощи.
Как заключить социальный контракт
Социальный контракт заключается с властями субъекта Российской Федерации, поэтому важно, чтобы человек был зарегистрирован в этом регионе. Если заявитель проживает в другом субъекте РФ, ему необходимо предоставить подтверждение того, что он не заключал социальный контракт в своём родном регионе.
Социальный контракт можно заключить как онлайн через портал государственных услуг, так и лично в многофункциональном центре (МФЦ) или отделе социальной защиты. Необходимый пакет документов зависит от вида социального контракта, но в общем случае требуется предоставить следующие документы:
1. Заявление на заключение социального контракта.
2. Копии паспортов членов семьи.
3. Копии свидетельств о рождении детей.
4. СНИЛС.
5. ИНН.
6. Справку о доходах (2-НДФЛ), которую можно получить у работодателя или в налоговой службе.
7. Реквизиты банковского счёта.
Важно отметить, что деньги по социальному контракту будут перечислены только на карту платёжной системы «Мир», как и все государственные пособия.
Рассмотрение документов занимает до десяти дней, однако если специалистам потребуется больше времени для уточнения информации, срок может быть увеличен до 30 дней.
Что в итоге
В сложной жизненной ситуации малоимущие граждане могут рассчитывать на поддержку государства. Это может быть как единовременная денежная выплата, так и вещевая, продуктовая, психологическая и другие виды помощи. Условия и размер поддержки устанавливаются на уровне муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
Адресную материальную помощь оказывают семьям и одиноким людям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Это может быть инвалидность, болезнь, безработица и другие ситуации, которые человек не может преодолеть самостоятельно.
Если вы потеряли кормильца или пережили пожар, у вас есть три месяца на то, чтобы обратиться за адресной помощью. Решение о поддержке принимает орган социальной защиты по месту вашего жительства или пребывания. На это даётся 30 дней.
Оформить помощь можно на портале госуслуг, приложив копии документов. Однако будьте готовы предоставить оригиналы документов в орган социальной защиты лично.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!