Нефтеград собирается с третьей попытки принять новый генплан до 2040 года
В этом году власти Альметьевска собираются принять революционный по своему значению документ — новый генплан развития до 2040 года. Из-за того, что нефтяной город вырос в границах горной выработки (вблизи нефтедобычи) и пронизан сетью трубопроводов, то предыдущие попытки согласовать генплан проваливались — «Роснедра» «заворачивало» проекты, а коммерческая застройка остановилась. Теперь появился шанс взять реванш. «На следующий неделе пройдут публичные слушания: в генплане заложена ликвидация «серой зоны», откроется много перспективных площадок для строительства жилья», — заявил глава Альметьевского района Тимур Нагуманов во время «Муниципального часа» в Агентстве инвестиционного развития Татарстана. Подробнее — в материале «Реального времени».
Тимур, но без команды инвесторов
Инвестиционная сессия с главой Альметьевского района Тимуром Нагумановым, проходившая сегодня утром в титульном зале АИР, вызвала аншлаг. Впервые здесь собралась отборная публика из высокопоставленных чиновников. Так, заранее приехал первый заместитель промышленности и торговли РТ Родион Карпов. Пробираясь сквозь толпу журналистов по узкому проходу, он объяснил, зачем оказался тут.
— Родом я из Альметьевска, — поделился он, и поспешил «закрыть» тему. К большому пулу СМИ отнесся иронически, заметив, что «тут не хватает блогеров».
Приехали «замы» экономике, сельскому хозяйству, Ассоциации «Совета муниципальных образований». Последним влетел в зал глава Минземимущества Азат Кадыров, приехавший недавно из Москвы. Удивляло другое — а где команда инвесторов Альметьевского района? Обычно главы муниципалитетов приезжают вместе с предпринимателями, а тут ни одного? Помнится, однажды инвесторы Мензелинского района приехали на «Муниципальный час» без главы, который пропустил по уважительной причине, а тут, выходит, наоборот? Правда, в конце заседания выяснилось, что от «партии инвесторов» в Казань приехал гендиректор ООО «Сталлект» Андрей Поливин.
Альметьевский район входит в тройку лидеров в рейтинге социально-экономического развития РТ, заняв второе место по итогам 2023 года, сообщил Тимур Нагуманов. Но по валовому территориальному продукту (ВТП) поднялся на самую верхнюю строчку — почти 1,6 трлн рублей (это почти треть ВРП Татарстана). Нефтяной регион имеет шансы удержать пальму первенства. С начала года ВТП вырос на 34% — до 884 млрд рублей.
— В последние три года ВТП колеблется из-за внешних факторов- сейчас есть ограничения с мировыми цены на нефть, но по отгрузке ситуация неплохая, 884 млрд», — рассказал Нагуманов. По его словам, прирост в отгрузке продукции идёт не только за счет «Татнефти» и малых нефтяных компаний. «СМП-Нефтегаз» показал рост на 21%, производитель смесей «Баулюкс» — на 24%, машиностроительный завод «Алнас» — на 16%, перечислил он.
Преодолеть «нефтяное проклятье»
Альметьевск привлекает все больше иногородних специалистов — до 10 тысяч человек приезжает на работу из соседних регионов, рассказал Тимур Нагуманов. Единственно, что тормозит развитие городского пространства — это отсутствие актуального генплана, без которого ни построить, ни сдать, ни продать землю инвестору.
В последний раз власти Альметьевска утвердили генплан в 2006 году. Однако последние изменения в градостроительном законодательстве заставили вернуться к новой редакции. «Институт пространственного планирования РТ» по заказу исполкома Альметьевска разработал новый генплан развития до 2040 года, сообщил Нагуманов.
— На следующий неделе пройдут публичные слушания: в генплане заложена ликвидация «серой зоны», откроется много перспективных площадок для строительства жилья, — сообщил глава Альметьевского района Тимур Нагуманов. Из него речи следовало, что неэффективные промышленные предприятия могут быть вынесены на периферию города, а центре освободятся площадки под жилищное строительство.
Реванш Олега Григорьева
Почему Альметьевск долго находился без актуального генплана? Глава «Института пространственного планирования РТ» Олег Григорьев не стал скрывать истинную причину.
— Весь город находится в границах горной выработки, и согласно Градкодексу России строить тут вообще запрещено. Из-за близости к существующим скважинам и трубопроводам пространство города находится под планировочными ограничениями, — сообщил он.
До этого городские власти дважды предпринимали попытки разработать новый генплан. Этой работой занимался лично он, будучи одним из руководителей столичного «Институт Генплана Москвы», но безуспешно.
— Генплан Москвы два года занимался этой работой, и в итоге отказался, потому что соблюсти в этих условиях все требования градостроительного кодекса и безопасности оказалось затруднительно, — рассказал он.
— Ну вот не воодушевляют ваши слова на ведение бизнеса в Альметьевске, — остановила его Талия Минуллина.
Тем не менее, Олег Григорьев готов взять реванш. Позже он рассказал журналистам, что проект генплана отказывалось согласовывать Роснедра, так как скважины и трубопроводы налагают определенные ограничения на строительство в городе.
— Сейчас генплан у них не действует, и достаточно давно-давно. Тут давняя история. Когда я работал в генплане Москвы, и два раза подходил к задачам генплана Альметьевска... Сначала был разработан генплан при предыдущем главе, прошли публичные слушания, но все-таки не был утверждён. Генплан лежал, лежал, — рассказал он.
Но с третьей попытки специалисты нашли способ преодолеть «нефтяное проклятье». По его словам, генпланом предусмотрена возможность двукратного увеличения площадей под жилищное строительство. Основной тип застройки — среднеэтажная, но с определенными акцентом.
— Все-таки Альметьевск развивался в малой этажности — от 5 этажей, что сформировало облик города. Исключением стал высотный офис «Татнефти». Но разработчики предусмотрели зоны высотного строительства вдоль улицы Шевченко, — сообщил Олег Григорьев.
Заложен потенциал по трехкратному увеличению площадей под коммерческую застройку. Генплан упорядочит ограничения, и отчасти транспортную и инженерную инфраструктуру, распределение промышленных площадок, жилья, переносить трубопроводы особо не придётся.
Полная версия нового генплана города будет представлена на публичных слушаниях, который пройдут 12 сентября. В случае его утверждения будут приняты новые Правила землепользования и застройки, а в следующем году институт представит мастер-план Альметьевской агломерации. Генплан синхронизирован со стратегией района по увеличению численности в два раза — с 213 до 400 тысяч человек к 2040 году. При этом Альметьевск хочет избавится от нефтяной иглы, наращивая количество рабочих мест в смежных отраслях.
— Нам нужно расти по всем остальным направлениям, чтобы около 70% занятых были в других сферах бизнеса, в том числе на сервисных предприятиях и так далее, — сказал градоначальник.
Как мама мэра нефтеграда стала самозанятой
Главную ставку власти делают на МСБ. С начала года малый бизнес не только увеличивает выручку, но и налоги — на 38%.
— У нас все обсуждают, что половина самозанятых не осуществляют экономическую деятельность. Вроде зарегистрирован, а бизнес не идет? А у вас как? — ехидно поинтересовалась Талия Минуллина.
Глава Альметьевска заметил, что изначально самозанятые не должны платить налоги постоянно.
— На мой взгляд, мы не должны заставить платить или снимайся с регистрации. Наша задача в другом — те, кто зарегистрирован активно вовлекать, — считает он.
И привел в пример свою маму, которая получила статус самозанятой для сдачи квартиру в Казани: «Она сказала: «Улым, как сделать правильно, чтобы остаться честной перед законом?" Мы скачали на сайте документов и зарегистрировались. Когда квартиру не сдает, она не платит налоги».
Впрочем, бизнес излишне размечтался во время запуска режима. «Я помню, как один крупный предприниматель сказал — слушай, надо пролоббировать чтобы всему крупному бизнесу разрешили привлекать самозанятых, тогда конкурентоспособности повысим и всех победим. К сожалению, пробить такое я не в состоянии», — заключил Тимур Нагуманов.
Спасибо за внимание!
БОЛЬШЕ ИНТЕРЕСНЫХ СТАТЕЙ И СВЕЖИХ НОВОСТЕЙ НА КАНАЛЕ «Реального времени».