Правительство Российской Федерации активно продвигает использование мобильного приложения "Инспектор" для проведения удаленных проверок компаний государственными органами. Этот проект, разработанный по инициативе аппарата правительства, призван оптимизировать процесс контроля и надзора, сокращая время и затраты как для контролеров, так и для бизнеса.
С июля 2024 года к эксперименту присоединились семь новых ведомств: Роскомнадзор, Минкульт, Минпромторг, Минстрой, Росалкогольтабакконтроль, Рособрнадзор и ФССП. Теперь, помимо МЧС, Росздравнадзора и Ростехнадзора, эти ведомства могут проводить проверки в режиме видеосвязи, что позволяет осуществлять контроль без выезда на объекты.
В качестве первого этапа эксперимента, с апреля по июль 2024 года, три ведомства – МЧС, Росздравнадзор и Ростехнадзор – провели 355 дистанционных мероприятий, включая осмотры, опросы, истребование документов, получение письменных объяснений, профилактические визиты и консультации.
Результаты эксперимента показали, что дистанционный контроль позволяет сократить трудовые и временные затраты как контролируемых лиц, так и контролеров. Например, физический выезд на далекий объект может занять от одного до нескольких дней, тогда как по видеосвязи инспектор может в течение рабочего дня провести два-три "визита" на подконтрольные объекты.
Вице-премьер и глава аппарата правительства Дмитрий Григоренко, по инициативе которого начался эксперимент, отметил, что "результаты первого этапа эксперимента показали, что часть контрольных и профилактических мероприятий можно без потери качества переводить в формат видео-конференц-связи". Он подчеркнул, что "может потребоваться некоторая адаптация, но уже сейчас видно, что мобильное приложение — это хороший помощник как предпринимателя, так и инспектора".
Статс-секретарь — замглавы Минэкономики Алексей Херсонцев также выразил положительную оценку проекту: "Внедрение инструмента дистанционных проверок сделает процесс взаимодействия предпринимателя с инспектором более комфортным. К тому же для многих цифровой формат коммуникаций предпочтительнее очного общения".
Несмотря на успешное начало эксперимента, перед разработчиками приложения стоит ряд задач, связанных с совершенствованием системы.
В частности, сейчас использование приложения требует добровольного согласия контролируемого лица, а контролер имеет право назначить очную проверку, если технические сложности не позволяют добиться результата. Переход к массовому использованию удаленки в контрольно-надзорной деятельности требует детальной регламентации подобных ситуаций.
Кроме того, система должна обеспечивать надежную защиту от подмены геолокации, а фото-, видео- и аудиоматериалы проверки должны храниться на защищенных серверах и быть доступны как контролерам, так и субъектам проверок для обжалования их результатов в течение пяти лет.
Эксперимент по использованию приложения "Инспектор" проводится в рамках реформы контроля и надзора, стратегию которой курирует аппарат Белого дома, а тактику — Минэкономики.
Закон о государственном контроле и надзоре (248-ФЗ) уже допускает проведение контрольных и профилактических мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия. В результате эксперимента по поручению Дмитрия Григоренко Минэкономики должно подготовить предложения по совершенствованию его норм, направленные на повышение эффективности системы "удаленных проверок".
Ваш "Дежурный по бизнесу"