По каким причинам ребенка могут поставить на учет в детской комнате полиции и какие последствия это повлечет

Дети, которые по глупости совершили правонарушение, рискуют попасть на учет в подразделение по делам несовершеннолетних или как его чаще называют – в детскую комнату полиции (милиции).

Расскажем подробнее про порядок постановки на учет в детской комнате полиции, чем оно опасно и какие риски создает для ребенка.

Источник: Pixabay

Что такое детская комната полиции

Постановка на учет несовершеннолетних в полиции – это мера по профилактике нарушений и преступлений несовершеннолетних. Ее часто называют постановкой на учет в «детской комнате милиции или полиции» как они именовалась в советское время.

Правовое регулирование. Постановка на учет несовершеннолетних опирается на:

• ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Приказ МВД №845 от 2013 года «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ»;
• региональные нормативно-правовые акты.

Кто может принять решение о постановке ребенка на учет

Постановкой детей на профилактический учет занимается подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). Оно занимается:

➡️ профилактической работой;

➡️ отловом несовершеннолетних правонарушителей;

➡️ надзором за трудными подростками;

➡️ контролем за малолетними преступниками;

➡️ пресечением преступлений;

➡️ ведением учета несовершеннолетних;

➡️ расследованием совершенных преступлений;

➡️ работой с родителями трудных детей и пр.

Полный перечень полномочий ПДН в ст.21 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Ключевой задачей, стоящей перед ПДН, является индивидуальная профилактика с подростками из группы риска.

Условия постановки несовершеннолетнего на учет

Чтобы ребенка поставили на учет в детской комнате полиции должно одновременно соблюдаться несколько условий:

✅он младше 18 лет;

✅он находится в социально опасном положении из-за беспризорности и безнадзорности: есть опасность для его жизни, психического и физического здоровья;

✅регулярно совершает антиобщественные деяния и правонарушения.

Чем отличается ПНД и КДН

В России выявлением и помощью неблагополучным подросткам занимаются несколько государственных органов. Это комиссия по делам несовершеннолетних и подразделение по делам несовершеннолетних. Все они входят в структуру профилактики безнадзорности.

Подразделения по делам несовершеннолетних – организовано в структуре полиции. Комиссия по делам несовершеннолетних – это организации администрации, коллегиальный орган, включающий представителей администрации, орган опеки, помощника прокурора, психологов, руководителей школ и пр.

Подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) и комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) могут работать вместе и проводить совместные рейды.

Отличаются ПДН и КНД тем, что:

1. Работают по разным нормативно-правовым актам.
2. На учет в КНД ставят семьи в социально-опасном положении, в ПНД – детей, которые совершили правонарушение.

С какого возраста разрешена постановка на учет в детской комнате

Законодательно не оговаривается нижний возрастной порог, с которого разрешена постановка на учет – все зависит от тяжести совершенного проступка. Но обычно ребенка ставят на учет в ПНД в возрасте 14-16 лет. Верхний возрастной порог – 18 лет.

Если подросток совершил особо тяжкое преступление, то ему грозит не постановка на учет, а уголовная ответственность (начиная с 14 лет). Постановка на учет может выступать заменой административного штрафа за мелкое хулиганство или иные проступки, который выписывают с 16 лет. 

Поставить на учет могут не только детей, но и родителей.

Основания постановки несовершеннолетних на учет

Основаниями для постановки на учет служат (согласно ст.5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»):

🚫 употребление алкоголя и наркотиков;

🚫 административные правонарушения;

🚫 занятие попрошайничеством и проституцией;

🚫 совершение уголовного преступления (если ребенок не достиг возраста привлечения к ответственности или не несет ответственности из-за психического расстройства);

🚫 условно-досрочное освобождение по амнистии;

🚫 нарушитель получил отсрочку от исполнения наказания или осужден досрочно

🚫 ребенок регулярно сбегает из интернета или детского дома.

Постановка на учет в детской комнате полиции зависит скорее не от самого факта проступка, сколько от степени тяжести и того, совершен ли он впервые или повторно. На решение комиссии по делам несовершеннолетних влияет информация о том:

✅ как учится ребенок;

✅ посещает ли он дополнительные секции;

✅ в каких условиях живет ребенок;

✅ насколько благополучная его семья;

✅ есть ли у него склонность к насилию.

❗А еще дополнительный контроль над ребенком со стороны полиции может быть связан с действиями родителей. Например, неисполнением обязанности по содержанию и воспитанию (ст.5.35 КоАП), вовлечением ребенка в распитие алкоголя или употребление наркотиков (ст.6.10 КоАП) и пр.

Порядок постановки ребенка на учет

При постановке на учет в полиции несовершеннолетних сотрудники полиции должны придерживаться определенного порядка действий:

1. Участковый или оперуполномоченный оформляют протокол по факту нарушения.
2. Протокол регистрируется в полиции и передает его в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). О составлении протокола информируют родителей и органы опеки.
3. ПДН назначает заседание, на которое приглашают родителей.
4. Чтобы подготовиться к заседанию, родители могут собрать характеристики на ребенка в школе, у соседей, руководителей кружков и секций. Органы опеки, в свою очередь, могут посетить квартиру, чтобы собрать информацию об условиях проживания и воспитания.
5. На заседании изучают все представленные материалы и дается оценка поведению ребенка. Его либо поставят на учет в полиции, либо передадут на перевоспитание родителям и школе.
6. В отношении ребенка оформляют учетно-профилактическую карточку и ставят на учет.

❗Стоит учитывать, что ПДН далеко не всегда считает целесообразным постановку на учет. Так, в полиции могут ограничиться профилактической беседой, если правонарушение совершено впервые, при наличии информации об особенностях личности подростка, условиях проживания и характеристиках родителя.

Что делать родителям, чтобы избежать постановки на учет:

Принять участие в комиссии, чтобы сформировать положительное отношение к ребенку.
Заверить, что подобное больше не повториться и родители готовы помочь ребенку исправиться.
Предоставить грамоты и награды, характеристики от соседей и тренеров, преподавателей.

Можно ли обжаловать решение

У родителей будет 10 дней на то, чтобы обжаловать постановление ПДН. Жалоба подается в прокуратуру или в суд. В ней нужно указать, что у полиции не было оснований для постановки ребенка на учет: например, подчеркнув, что он хорошо учиться, занимается спортом, а профилактический учет отрицательно повлияет на психологическое развитие ребенка и пр.

Если суд не нашел повода для отмены постановление, его передают на согласование начальнику отделения полиции и затем ребенка могут поставить на учет.

Даже если суд отказал в удовлетворении жалобы от родителей, они могут подать заявление о снятии ребенка с учета по истечении 6 месяцев.

Какую информацию вносят в карточку

В учетную карточку в отношении ребенка вносят сведения:

✅о ребенке;

✅родителях;

✅их образе жизни;

✅составе семьи;

✅характеристике личности;

✅успеваемости в школе и посещении кружков и пр.

Затем ПНД составляет план работы с подростком, включая профилактическую и воспитательную.

Как работают с трудными подростками в детской комнате полиции

Когда ребенка ставят на учет в ПДН, это делает его объектом пристального внимания со стороны полиции, школы и органов опеки. Подростку нужно будет регулярно отмечаться в комнате полиции.

Основными методами воздействия на трудных подростков являются:

1. Запрос информации о достижениях и характеристиках ребенка в школе в устной и письменной форме.
2. Проведение рейдов по месту жительства и учебы подростка, определение проблемных ситуаций, выявление круга общения, образа жизни и намерений детей.
3. Проводят беседы с родителями о правовых и социальных последствиях поведения подростка.
4. Отправка сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения родительских прав.
5. Подготовка акта обследований по месту жительства на предмет выявления всем необходимым для учебы и отдыха.

Могут ли отправить подростка в центр временного содержания (ЦВИНП)

Нет, просто так подростка за небольшое правонарушение в ЦВИНП не направят. В центрах содержат подростков, которые:

✅направлены туда по решению суда;

✅которых не могут передать родителям по объективным причинам;

✅совершили общественно опасное правонарушение;

✅сбежали из закрытых учебно-воспитательных учреждений.

Какие последствия имеет постановка на учет в детской комнате полиции

Профилактический учет – это не судимость и он не влечет связанных с ней последствий. Тем не менее, полностью избежать негативных последствий постановки на учет не выйдет.

Последствиями постановки на учет будут:

1. Несовершеннолетние станут участниками оперативных мероприятий, если в районе совершены аналогичные преступления.
2. Над ребенком установят дополнительный внутришкольный контроль.
3. В отношении подростка установят ограничения на основании ст.91 Уголовного кодекса. Семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПНД и органов опеки.
4. У ребенка в перспективе могут возникнуть сложности, чтобы стать кадровым офицером, работать в правоохранительных органах, МЧС, пожарной дружине.
5. Возможны проблемы при поступлении в престижный вуз. В частности, для поступления в МВД или ФСБ нужно иметь исключительное прошлое без профилактических учетов и пр.

Как снять ребенка с учета в детской комнате полиции 

Снять ребенка с учета в детской комнате полиции могут в следующих случаях (на основании п.62 Приказа МВД №845):

1. Родители направили письменное обращение в подразделение по делам несовершеннолетних, инициировав снятие с учета. Сделать это можно, если в течение 6 месяцев ребенок не нарушит закон.
2. Сотрудники ПДН могут самостоятельно принять решение о снятии с учета без заявления родителей, посчитав, что ребенок исправился. Для этого они должны заручиться согласием от начальника отделения полиции.
3. Ребенка сняли с учета в наркологической клинике.
4. Совершеннолетних и детей по окончании условного срока снимают с учета автоматически.
5. Приговор суда, который лежал в основе постановки на учет, был отменен.

Заявление о снятии ребенка с профилактического учета составляется в свободной форме с указанием фактов исправления ребенка и отсутствие необходимости в дополнительном контроле.