Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) определяет максимальное количество загрязняющего вещества в сточных водах, которое может быть сброшено в водные объекты в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном створе.
Проект НДС рассчитывается для каждого выпуска сточных вод, сбрасываемых в водный объект в ходе деятельности предприятия.
Кому необходим проект НДС?
Проект НДС разрабатывается и утверждается (для объектов I категории НВОС) для действующих и проектируемых предприятий, осуществляющих сброс сточных вод в процессе своей деятельности.
Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) разрабатывается:
- для I категории НВОС проект согласовывается с территориальными органами Росводресурсов по согласованию с соответствующими территориальными органами Росгидромета, Роспотребнадзора, Росрыболовства и Росприроднадзора с получением нормативов и последующим выходом на КЭР (срок согласования 45 рабочих дней);
- для II категории НВОС согласование проекта не требуется. После разработки проекта НДС сдается декларация о воздействии на окружающую среду в Росприроднадзор;
- для III категории НВОС проект разрабатывается и хранится на предприятии, при наличии в сбросах веществ относящихся к 1-2 классам опасности;
- для IV категории НВОС разработка проекта НДС не требуется.
Основания для разработки
Проект НДС разрабатывается в соответствии со следующими нормативными документами:
- ФЗ № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»;
- водный кодекса Российской Федерации;
- постановления Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370»;
- постановления Правительства РФ от 19 января 2022 г. № 18 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»;
- приказа МПР РФ от 31.01.2022 г. № 51 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование»;
- приказа Министерства природных ресурсов РФ от 29.12.2021 г. № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».
Проект НДС включает в себя
- Ссхему (план) расположения предприятия, с привязкой к местности и водному объекту;
- схему сетей водоснабжения и водоотведения предприятия;
- информацию о хозяйственно-бытовой и производственной деятельности предприятия, в результате которой образуются стоки;
- информацию об очистных сооружениях предприятия и качестве очистки стоков;
- баланс водопотребления и водоотведения;
- информацию о водном объекте, предоставляемая Росгидромет центром;
- данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год;
- протоколы качества сточных и природных вод;
- расчеты допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов;
- расход сточных вод по каждому выпуску сточных вод;
- сведения о методах анализа при определении концентраций и показателей состава и свойств сточных вод;
- расчет фактических сбросов за предыдущие годы работы предприятия.
Срок действия проекта НДС
Срок действия проекта НДС составляет не более 7 лет с даты получения комплексного экологического разрешения – для объектов I категории НВОС. Для объектов II и III категорий НВОС этот срок составляет 5 лет.
Расчет новых НДС требуется в следующих случаях:
- при изменении объема сброса сточных вод больше чем на 30%;
- при изменении веществ, сбрасываемых в водный объект;
- при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод;
- в случае получения новой (обновленной) информации о водном объекте;
- обнаружении ошибок в действующем проекте.
К чему может привести неверно разработанный проект НДС
Нарушение санитарного и природоохранного законодательства, связанное с неправильным расчетом нормативов допустимых сбросов в проекте, может привести к штрафным санкциям для предприятия. Санкции за нарушения водопользования отражены в КоАП РФ Статьи 8.13., 8.14, 8.15 и достигают:
- за нарушение водоохранного режима – 100 000 руб;
- нарушение требований к охране водных объектов – 300 000 руб;
- за нарушение правил водопользования при сбросе стоков в водные объекты – до 100 000 руб. или приостановка на 90 суток;
- за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств – до 120 000 руб.
Кроме того, согласно ст. 7.6 КоАП РФ, предприятие обязано соблюдать условия пользования водным объектом. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий влечет наложение административного штрафа на юрлиц до 100 000 рублей или приостановление на срок до 90 суток.
Весь цикл работ – начиная с анализа исходных данных и заканчивая получением разрешения на выбросы, состоит из нескольких этапов и в сумме занимает от полугода.
ИПЦ Специальная экология выполняет экологические работы: экологическое проектирование строительства, предприятий, зданий, промышленных объектов, разработку проектов СЗЗ, ПДВ, НДВ, ЗСО, нормативов НДС, ПНООЛР, составим перечень мероприятий по охране окружающей среды и др.