Как и обещал, продолжаю серию публикаций о деятельности арбитражных управляющих. В данной статье я постараюсь дать усредненное представление о работе арбитражного управляющего на примере деятельности конкурсного управляющего.
Почему именно конкурсного управляющего? Конкурсное производство самый частый вариант в банкротстве отечественных компаний и данная процедура достаточно полно отражает нюансы деятельности арбитражного управляющего.
Итак, как гласит статья 2 Закона о банкротстве: конкурсный управляющий (КУ) – это арбитражный управляющий (АУ), назначенный для проведения процедуры конкурсного производства, а, в свою очередь, конкурсное производство – это процедура, применяемая к должникам, признанным банкротами, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Вероятно, читатель восхитился точности, емкости и непонятности) Поэтому объясню проще.
В общем случае, в деле о банкротстве юрлиц первой процедурой является процедура наблюдения, по итогам которой проводится первое собрание кредиторов. На первом собрании кредиторы принимают решение о выборе дальнейшей процедуры банкротства. Это могут быть реабилитационные процедуры (направленные на восстановление платежеспособности) и ликвидационная процедура – конкурсное производство. Соответствующую процедуру вводит арбитражный суд по итогам рассмотрения отчета арбитражного управляющего в процедуре наблюдения и с учетом выбора кредиторов на первом собрании.
Важно подчеркнуть следующие нюансы: конкурсное производство применяется только к должникам, признанным банкротами (суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства), следовательно, восстановление платежеспособности должника считается невозможным. По итогам данной процедуры компания исключается из ЕГРЮЛ. Таким образом, конкурсное производство – это аналог процедуры ликвидации юридического лица. Только под контролем арбитражного суда и кредиторов и проводимой по специальным правилам.
Если вернуться к вопросу целей процедуры конкурного производства, то исходя из своего понимания закона о банкротстве и теории конкурсного права, я бы их сформировал следующим образом: максимальное пополнение конкурсной массы в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов в максимально короткие сроки. Фактически, все действия, проводимые конкурсным управляющим, направлены либо на формирование конкурсной массы, либо на проведение расчетов с кредиторами. Вопрос времени также имеет существенное значение, т.к., во-первых, кредиторы и так пострадали и стремятся как можно быстрее получить хоть какое-то погашение своих требований и, во-вторых, проведение процедуры также требует постоянных расходов.
К чему данное вступление? Цели процедуры конкурсного производства определяют статус (как совокупность прав и обязанностей) конкурсного управляющего. Не будем обращаться к пространным определениям Закона о банкротстве, а просто выделим основные:
- осуществление полномочий руководителя юрлица-должника и выполнение всех соответствующих обязанностей;
- получение имущества и документов должника;
- обеспечение сохранности имущества должника;
- увольнение работников должника;
- проведение инвентаризации имущества;
- участие в рассмотрении требований кредиторов, обязанность по подаче обоснованных возражений;
- при необходимости проведение финансового анализа, подготовка заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, анализа сделок;
- право и обязанность оспаривать подозрительные сделки;
- право и обязанность подавать заявление о привлечении контролирующих должника лиц (КДЛ) к субсидиарной ответственности;
- ведение реестра требований кредиторов и реестра текущих обязательств;
- предоставление арбитражному суду и раз в три месяца собранию кредиторов отчета о своей деятельности;
- принятие мер по взысканию дебиторской задолженности;
- реализация активов должника по правилам Закона о банкротстве;
- проведение расчетов с кредиторами в специальной очередности по правилам Закона о банкротстве;
- право на привлечение третьих лиц для исполнения обязанностей КУ (а также возможность получить жалобу за их необоснованное привлечение);
- право на получение ежемесячного вознаграждения (не менялось около 15 лет, составляет аж 30 000 руб. в месяц, прошу прощения за шок-контент);
- право на получение процентного вознаграждения за погашение реестра требований кредиторов (если удалось что-то погасить).
На самом деле перечень обязанностей еще шире)
Также полагаю необходимым остановиться на статусе КУ. Не будем уходить в теоретические дебри. Только отметим, что КУ лишь осуществляет полномочия руководителя должника, но не является им. КУ действует от имени юрлица-банкрота без доверенности, но КУ является самостоятельным участником банкротного процесса. К чему данная ремарка? Нередко люди, далекие от сферы банкротства, ошибочно отождествляют КУ и руководителя юрлица. Например, бывшие работники требуют выдать какие-то справки, контрагенты что-то подписать и т.д. Безусловно, конкурсный управляющий, осуществляя полномочия руководителя, ведет бухучет, платит ЗП и налоги, сдает налоговые отчеты, совершает различные необходимые действия, НО – он не является правопреемником бывшего директора) Соответственно, на практике, КУ очень часто может по каким-то сомнительным моментам просто отказаться от совершения каких-то действий. Например, конкурсному управляющему не переданы документы, а налоговая требует скорректировать декларацию или присылает требование о предоставлении документов. Для директора юрлица – это проблема, для конкурсного управляющего отсутствие документов – веское и уважительное основание ничего не корректировать и не предоставлять. Или же контрагент просит подписать какие-то документы за период до введения процедуры – с вероятностью 99 % КУ откажется подписывать что-либо, сказав, что ему неизвестно какие там были хозяйственные отношения и предложит при наличии спорных вопросов обращаться в суд.
Соответственно, мы приходим к тому, что конкурсный управляющий – это стороннее, независимое лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения мероприятий конкурсного производства. Важно отметить, что конкурсный управляющий, как и любой другой АУ, обязан действовать добросовестно и разумно и обеспечивать баланс интересов должника, кредиторов и общества. Конкурсный управляющий беспристрастен, он не представляет ни одну из сторон дела о банкротстве и лишь выполняет необходимые мероприятия. Соответственно, КУ с одинаковым рвением должен оспорить подозрительные сделки должника, принять меры к привлечению КДЛ к субсидиарной ответственности или взыскать убытки с руководителя, оспорить преимущественное погашение требований конкурсного кредитора или налогового органа, оспорить неправомерное решение собрания кредиторов и т.д. Почему это было важно отметить? Потому что при надлежащем выполнении своих обязанностей и неукоснительном соблюдении баланса интересов должника, кредиторов и общества, нередкой является ситуация, когда действиями КУ (заметьте, законными действиями) недовольны все участники дела о банкротстве. Ведь интересы должника и кредиторов диаметрально противоположны, что порождает собой конфликт интересов, на острие которого оказывается как-раз-таки арбитражный управляющий. КДЛ недовольные субсидиаркой и тем что их заставили вернуть все выведенное непосильными схемами, кредитор и налоговая – тем что оспорены платежи с нарушением очередности, другой кредитор недоволен затратами на процедуру, третий кредитор недоволен порядком и ценой продажи имущества, бывшие работники пишут жалобы на то, что КУ не хочет гасить их долг по ЗП из своих денег… Итак, о чем это нам, как любят вопрошать коучи? А это нам о том, что, как правило, на сложных процедурах КУ превращается в боксерский мешок, которым недовольны все. И это уже практическое дополнение к вопросу статуса конкурсного управляющего)
Со скучными (но важными) полутеоретическими вопросами закончили, перейдем к суровой практике. Повторюсь, что в данном случае, я преследую цель осветить лишь основные моменты, а не написать учебник по конкурсному праву, поэтому что-то может быть подано несколько упрощенно, а какие-то детали и нюансы могут отсутствовать.
Итак, полномочия конкурсного управляющего возникают с момента его утверждения судом и действуют до момента завершения процедуры конкурсного производства. Ну или до освобождения от своих обязанностей или отстранения (но не будем о грустном).
Конкурсный управляющий делает соответствующие публикации в официальных изданиях, уведомляет руководителя должника об открытии конкурсного производства, направляет ему требование о передаче имущества и документов.
В силу закона о банкротстве бывший руководитель должника, а также бывший арбитражный управляющий, обязан передать документы и имущество вновь назначенному КУ в течение трех дней. Как правило, на практике передача документов и имущества занимает гораздо больше времени. Нередко возникает ситуация, что бывший руководитель уклоняется от передачи, что, в свою очередь может стать основанием для взыскания убытков или субсидиарной ответственности.
Очень важным моментом является факт продолжения должником на момент открытия конкурсного производства хозяйственной деятельности. В случае продолжения хозяйственной деятельности сложность процедуры возрастает кратно, т.к. помимо чисто банкротных вопросов КУ становится ответственным за все хозяйственные вопросы и процессы компании-банкрота (в диапазоне от выплаты ЗП до несчастных случаев на производстве). Вообще тема продолжения хозяйственной деятельности организациями-банкротами заслуживает отдельной статьи, т.к. проводящие их АУ являются одновременно и асами своего дела и саперами, которые ошибаются только однажды. Кратко укажем лишь на то, что при продолжении хозяйственной деятельности необходимо срочно принять соответствующие кадровые решения, оценить целесообразность продолжения хозяйственной деятельности и возможность ее прекращения. Да, именно возможность, т.к. есть производства которые мгновенно остановить просто невозможно, либо виды деятельности прекращение которых повлечет за собой нежелательные последствия. Например, при банкротстве ресурсоснабжающей организации КУ не может прекратить убыточную деятельность, пока не будет решен вопрос о том, какая организация станет новым гарантирующим поставщиком ресурса. Т.к. в противном случае, какой-то условный населенный пункт может остаться без воды или тепла, а ответственным за это уже будет конкурсный управляющий, допустивший прекращение деятельности.
Но вернемся к передаче документов и имущества. Допустим, бывший директор передал КУ документы и имущество, деятельность в организации уже не ведется.
Следующим шагом является проведение инвентаризации имущества и анализ документов. КУ обязан в трехмесячный срок с момента открытия процедуры провести инвентаризацию имущества.
Одновременно с этим, КУ уведомляет работников о предстоящем увольнении и в соответствии с нормами ТК РФ об увольнении при ликвидации организации увольняет работников. При этом работники, необходимые для осуществления процедуры КП какое-то время могут продолжать работать в ходе процедуры (например, бухгалтер, кадровик, охранник и т.д.).
Также проводится анализ документов, выявляются сделки, подлежащие оспариванию, истребуется дебиторская задолженность, взыскиваются убытки, устанавливается наличие оснований для привлечения КДЛ к субсидиарной ответственности.
В течение всей процедуры конкурсный управляющий раз в три месяца предоставляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности (это такой специальный документ) с приложением подтверждающих документов. В ходе собраний кредиторы вправе ознакомиться с отчетом, задать необходимые вопросы конкурсному управляющему.
По итогам инвентаризации имущества (если оно, конечно, есть), конкурсный управляющий утверждает на собрании кредиторов порядок продажи и приступает к реализации имущества.
При отсутствии имущества или его непередаче единственным шансом на формирование конкурсной массы остается оспаривание сделок должника и взыскание убытков.
При поступлении денежных средств конкурсный управляющий производит их распределение на погашение требований кредиторов.
После проведения всех расчетов с кредиторами в судебном порядке решается вопрос относительно размера субсидиарной ответственности КДЛ (если для этого есть основания).
И лишь после того, как все активы должника реализованы, источники пополнения конкурсной массы исчерпаны, расчеты с кредиторами завершены, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры. В случае завершения процедуры неудовлетворенные требования кредиторов считаются погашенными (они их могут списать), а компания-банкрот подлежит исключению из ЕГРЮЛ.
В теории и при изложении основных этапов все достаточно просто: пришел, продал, оспорил, распределил.
Внимание, сейчас будет шок-контент! Как вы думаете, сколько времени занимает проведение конкурсного производства?
В соответствии с законом процедура конкурсного производства вводится арбитражным судом на срок до 6 месяцев с возможностью продления на срок не более 6 месяцев. На практике, конкурсное производство даже небольших организаций занимает порядка полутора лет. При наличии имущества – порядка трех лет. Банкротство же крупных организаций спокойно может идти порядка 10 лет и более. Почему так долго? В силу наличия острого конфликта интересов проведение процедуры просто увязает в судебных спорах и разбирательствах. Нередкой является ситуация, когда в судебном порядке обжалуется каждый вопрос (решения собраний кредиторов, действия КУ и т.д.), рассматриваются разногласия между участниками дела… И каждый такой обособленный спор проходит минимум три инстанции. А еще есть возможность, что какая-то инстанция направит спор на новое рассмотрение. Соответственно, решение какого-либо вопроса в рамках дела о банкротстве может занять порядка двух лет. А таких вопросов может быть множество… И в данном случае вопрос сроков проведения процедуры и ее эффективности с точки зрения временных затрат практически не зависит от конкурсного управляющего. На практике бывают ситуации, когда на слишком долгоиграющих процедурах сменяется несколько КУ, т.к. им просто надоедает там находиться. В данном случае хотелось бы отметить, что проведение таких длительных процедур требует существенных моральных и материальных затрат от КУ, а также нередко и стальных нервов, т.к. на протяжении всего времени КУ продолжает оставаться лицом, ответственным за происходящее и боксерским мешком для участников дела)
Надеюсь, что в статье мне удалось дать общую картину деятельности конкурсного управляющего.
Не сомневаюсь, что это не самая интересная публикация) Но она может быть полезна для тех, кто не сталкивался с этими вопросами.
А впереди будет множество более интересных и животрепещущих тем, в том числе по практике банкротства и деятельности арбитражных управляющих.
Спасибо за внимание тем, кто дочитал) До новых публикаций!