Очень популярным среди персонала сетевых организаций стала процедура проверки, выявления и оформления бездоговорного потребления в многоквартирном доме (МКД).
Причина таких действий понятна. Руководством сетевых организаций поставлена задача выявить как можно больше фактов бездоговорного потребления для улучшения финансово-экономических показателей. Учитывая, что персонал, выявивший факт бездоговорного потребления, при этом еще получает премию, то конечно работники с удовольствием занимаются данной деятельностью, часто незаконно.
Такой незаконной деятельностью со стороны сетевых организаций является выявление и оформление бездоговорного потребления в границах многоквартирного дома.
Понятие бездоговорного потребления, порядок его оформления и взыскания определен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее – Основные положения).
Если объект энергопотребления расположен в МКД, то электроснабжение такого объекта — это коммунальная услуга. Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) отношения, связанные с передачей электроэнергии в помещения МКД, подпадают под действие жилищного законодательства и в силу прямого указания части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются к ним в части, не противоречащей ЖК РФ.
Следовательно, Основные положения подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ и иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.
В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее - Правила № 491), включает в себя внутридомовую систему электроснабжения, составные части которой приведены в пункте 7 Правил № 491.
Границей балансовой принадлежности электросетей, входящих в МКД, следует считать внешние стены МКД (пункт 8 Правил № 491, определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).
Приведенные законоположения в их системном истолковании позволяют прийти к выводу о том, что по правилам пункта 84 Основных положений сетевая организация вправе взыскать с собственника нежилого помещения в МКД, у которого отсутствует письменный договор с РСО, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), только в том случае, если подключение к сетям произведено им за пределами балансовой принадлежности электросетей, входящих в МКД.
Данные выводы подтверждаются Постановлением Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 29.01.2024 г. по делу № А46-903/2023
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru