За три месяца работы врио губернатора Югры Руслан Кухарук посетил все 22 муниципалитета округа. По итогам поездок был сформирован список системных проблем, нуждающихся в первоочередном решении. Среди них: ремонт и строительство дорог, качество и стоимость услуг ЖКХ, уровень благоустройства городов и поселков, темпы расселения ветхого и аварийного жилья, проблема дефицита кадров в сфере здравоохранения. Это именно те вопросы, о которых говорили югорчане главе региона.
Ответы на вопросы
Опираясь на проделанную работу, Руслан Кухарук определил пути решения существующих проблем.
«По итогам выездных рабочих совещаний по муниципалитетам дал поручение департаменту дорожного хозяйства и транспорта сформировать единую программу по капитальному ремонту и строительству новых автомобильных дорог в Югре. Включили и региональный подход, и потребности муниципальных образований. Это возможность подойти планово к тем работам, которые сегодня первоочередные», — заявил врио губернатора в ходе визита в Октябрьский район.
Также глава региона дал ряд конкретных поручений по итогам рабочих поездок. Так, по просьбе жителей Югорска Руслан Кухарук поручил проанализировать состояние инфраструктуры на трассе Югорск — Ханты-Мансийск. Речь идет о кемпингах, станциях технического обслуживания, местах для отдыха.
Системный подход будет применен и для решения проблемы качества услуг ЖКХ. Ключевая причина ее возникновения, актуальная для большинства муниципалитетов – высокий износ коммунальной инфраструктуры, которая эксплуатируется еще с советских времен. Это приводит к регулярным авариям, из-за которых югорчане неоднократно оставались зимой без отопления.
Руслан Кухарук поставил правительству округа задачу поэтапно ликвидировать потенциальные зоны риска в коммунальных сетях, выйти на системный капремонт и обновление сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Сделано это будет через масштабную реформу ЖКХ, в ходе которой власти региона возьмут в концессию муниципальные коммунальные предприятия и вложат миллиарды рублей в замену коммуникаций и оборудования.
Благоустройство
Для решения вопроса благоустройства городов и поселков Югры Руслан Кухарук намерен использовать опыт Тюмени, Москвы и Московской области, где уже более 10 лет активно применяется механизм комплексного развития территорий. Согласно концепции КРТ, проекты застройщиков обязаны учитывать социальную и транспортную инфраструктуру, а также создание зон отдыха. Так, на встрече с управленческой командой Белоярского района Руслан Кухарук заявил, что округ поможет муниципалитетам реализовать программу комплексного развития территорий.
«Здесь без поддержки нельзя. Все договоры комплексного развития территорий будем рассматривать на окружном градостроительном совете, в работе которого я лично буду принимать участие и помогать сформировать подход по запуску трансформации той или иной территории. Поможем сделать так, чтобы площадка была подготовлена правильно экономически. Чтобы был интерес у коммерческих организаций. И чтобы мы не ущемляли себя — муниципалитет, округ и, самое главное, людей», — подчеркнул глава региона.
Особое внимание Руслан Кухарук обращает на предложения самого населения. Так, во время встречи с управленческой командой Нефтеюганского района прозвучала инициатива создания Музея под открытым небом в Салыме. Глава региона отметил, что инициативу рассмотрят, и подчеркнул, что формат музея под открытым небом — перспективная идея с точки зрения привлечения туристов в муниципалитет. А в Нижневартовске юный горожанин Илья подал идею о строительстве памп-трека в новом микрорайоне (памп-трек — специальная велосипедная трасса, представляющая собой чередование ям, кочек и контруклонов).
Жилье
Проблему расселения аварийного и фенольного жилья планируется окончательно решить с помощью новой профильной программы. Руслан Кухарук уже направил ее на согласование в Минстрой России. За пять лет в Югре должны расселить свыше 1,6 тысяч аварийных домов.
Также глава региона дал поручение проанализировать ситуацию на территориях, создать реестр «замороженных» строительных площадок и определить механизмы для их перезагрузки.
«Давайте создадим реестр всех замороженных площадок, посмотрим, в чьей собственности они находятся — частной, муниципальной, окружной или федеральной. Определимся, в каком статусе объекты люди хотят, чтобы их, эти объекты, или завершили, или территории, на которой они находятся, дали новую жизнь», — подчеркнул Руслан Кухарук.
Кадры
Одна из проблем, на которую чаще всего обращали внимание во всех муниципалитетах, касается нехватки узкопрофильных специалистов в здравоохранении. В качестве системного решения Руслан Кухарук инициировал в правительстве региона разработку программы, которая снимет кадровый вопрос и обеспечит отрасль необходимыми высококвалифицированными специалистами.
В первую очередь будут определены дополнительные материально-бытовые стимулы (жилье, выплаты), а затем — сформулированы алгоритмы карьерного роста и обеспечения профессионального долголетия. Это необходимо для минимизации угрозы выгорания в связи с высоким уровнем стресса среди медицинских работников.
В целом на решение проблемы привлечения и сохранения кадров будет работать и создание социальной инфраструктуры, повышение качества жизни. Как подчеркнул Руслан Кухарук, заинтересовать специалистов можно не только высокими зарплатами, но и наличием современных школ, детских садов, поликлиник, общественных пространств — всем, что делает территорию привлекательной для жизни, воспитания детей, комфортной старости.
Оперативные решения
Эксперты отмечают, что Руслан Кухарук — признанный профессионал по развитию муниципалитетов. Он обладает уникальным опытом, заработанным на посту мэра Тюмени и президента Союза российских городов. В 2023 году он стал вторым после Собянина в рейтинге мэров. Благодаря этому Руслан Кухарук оперативно включается в решение острых проблем, с которыми к нему лично обращаются люди — как во время встреч, так и в социальных сетях.
«Руслан Николаевич обратил внимание на нежелание муниципалов выстраивать коммуникацию с населением и решать проблемы местного значения, которые в итоге плавно перемещаются на уровень регионального руководства. Это решение совершенно точно вернуло смысл в поездки по муниципалитетам», — отметил эксперт Олег Долгицкий.
Одно из первых оперативных решений было принято в Сургуте. По итогам встречи с общественниками и активистами окружные власти по поручению Руслана Кухарука помогли найти компромисс в конфликте частного перевозчика «Центр» с муниципальным транспортным предприятием СПОПАТ. «Центр» выходит на субподрядные работы к СПОПАТу, получив при этом в обслуживание новые маршруты. Таким образом для обоих предприятий — и для муниципального, и для частного — условия сотрудничества будут выгодными, а проблема с организацией перевозок по нескольким направлениям решена.
«Сургут стал первым муниципалитетом, который посетил Руслан Николаевич. У нас он работал на протяжении трех дней. Врио губернатора отметил, что главными ориентирами при составлении программ поездок в каждом муниципалитете стали именно обращения югорчан. Теперь после анализа профильных департаментов и служб они лягут в основу формирования бюджета округа», — обратила внимание депутат Думы Сургута Татьяна Калиниченко.
Жительница Мегиона Людмила Гринько — она инвалид-колясочник — из-за ям в асфальте и разбитых пандусов не могла свободно передвигаться во дворе своего дома. За территорию отвечает одна из мегионских управляющих компаний, которая вовремя не устранила недочеты. Женщина написала об этом в соцсетях Руслану Кухаруку. Глава региона сразу взял вопрос под свой контроль, подключив мэрию города. В результате всего за сутки проблема была устранена, женщина записала видео со словами благодарности Руслану Кухаруку.
«Спасибо большое, что отреагировали. Так бы всегда все чиновники работали, а не только вы. После того как станете губернатором, а не временно исполняющим обязанности, пожелание многих граждан, людей нашего округа, чтобы также работа шла быстро, активно, оперативно», — поблагодарила женщина главу региона.
В Приобье Октябрьского района работники, строящие участковую больницу, пожаловались на задержку зарплаты. Вопрос уже взяли на контроль — совместно с прокуратурой власти проведут комплексную проверку ситуации.
Люди, участвовавшие во встречах с Русланом Кухаруком, обращали вниманием на то, как быстро он ориентируется в ситуации, знает, как решать большинство озвученных проблем.
«Я лично присутствовал на встрече Руслана Николаевича с общественниками и жителями Нефтеюганска. На встрече выяснил, что, будучи уроженцем Урая, врио губернатора досконально знаком с нашим краем, что, безусловно, является преимуществом, — поделился мнением член Молодежного парламента Нефтеюганска, волонтёр Тимур Байгузин. — В ходе встречи он продемонстрировал высокую степень вовлеченности в решение насущных проблем жителей Нефтеюганска, в течении дня он побывал в наиболее проблемных местах в городе, оперативно реагируя на сообщения от жителей в соцсетях, детально озвучив их и предложив конкретные методы их устранения. Он активно взаимодействует с жителями региона, уделяет особое внимание поддержке участников специальной военной операции и их семей, а также оказанию гуманитарной помощи жителям Курской области. Считаю, что деятельность врио Руслана Кухарука направлена на дальнейшее социально-экономическое развитие региона и повышение качества жизни его жителей».
Командная работа
Во время поездок Руслан Кухарук ориентировал окружное правительство и администрации муниципальных образований на совместную работу, для того чтобы вместе решать вопросы, которые беспокоят людей.
«Мы должны создать условия для того, чтобы муниципалитеты развивались, чтобы запрос, который есть у жителей, был все-таки реализован. Их предложения, а они касаются и качества жизни, и создания новых условий, должны быть реализованы. И не раз я уже говорил о том, что многие проекты, которые сегодня должны быть реализованы, запущены или перезагружены, должны реализовываться вместе муниципальным, окружным и региональным уровнем власти», — сказал руководитель региона по итогам рабочей поездки в Пыть-Ях.
Так, для устранения противоречий и рассинхронизации в политике расходов Руслан Кухарук принял решение, что бюджеты региона и муниципалитетов будут верстаться вместе.
«Руслан Николаевич детально ознакомился с актуальными проблемами и планами развития нашего округа. По итогам этой работы был озвучен ряд конкретных мер, которые будут реализованы в ближайшее время. Все вопросы найдут отражение и в трехлетнем бюджете Югры. Уверен, что такой подход к работе будет способствовать дальнейшему развитию и процветанию Югры», — отметил председатель Молодежного парламента Югры Кирилл Медведев.
Теперь финансистам правительства, городских и районных администраций предстоит совместно работать над планированием. Это позволит учитывать оперативную обстановку, возможности каждой территории — в правительстве будут понимать, что нужно муниципалитету, а муниципалитет в свою очередь будет знать, как получить финансирование из округа. Синергетический эффект от такого взаимодействия приведет к повышению качества жизни югорчан.
«Мы не оставим муниципалитеты со своими проблемами один на один», — неоднократно заявлял Руслан Кухарук в ходе рабочих поездок.
Главный принцип, которым руководствуется глава региона — работать для людей. И он не разделяет проблемы на «региональные» и «муниципальные». Таким образом, можно утверждать, что новое качество взаимодействия округа и муниципалитетов в интересах повышения качества жизни югорчан станет главным вектором политики правительства Югры во главе с Русланом Кухаруком.
Наталья Западнова, заместитель председателя Думы Югры:
— Общение с населением — база для принятия управленческих решений. Слышать людей, действовать в их интересах — управленческий талант. Не каждый руководитель им обладает. Наблюдая за первыми шагами Руслана Николаевича в должности врио губернатора Югры, отмечаю, как он бережно относится к традициям региона, как внимателен к вопросам югорчан. Лично изучает особенности каждого муниципалитета. Впрочем, не удивлена: уроженец Югры, он как никто другой понимает, что Север требует к себе достойного отношения.
Поэтому и вектор очередного этапа развития Югры определен по направлениям, волнующим, в первую очередь, население. Это переселение из аварийного жилья, капитальный ремонт и строительство новых дорог, решение вопроса с нехваткой узких специалистов в здравоохранении и образовании, реформа ЖКХ, в результате которой должны быть ликвидированы потенциальные зоны риска на объектах коммунальной сферы и другие. Особенно важно для меня, что, общаясь с югорчанами, Руслан Кухарук подчеркивает — бюджет региона будет по-прежнему социально-ориентированным.
Во время встреч с населением главе региона часто поступали предложения от людей. Так, руководитель волонтерского объединения из Югорска Гульнара Шредер обратилась к нему с просьбой о создании логистического хаба в западной части автономного округа по сбору гуманитарной помощи для нужд СВО. Руслан Кухарук согласился с необходимостью создания центра и поблагодарил волонтерское объединение за их труд и помощь бойцам.
Жители Лангепаса предложили Руслану Кухаруку создать интерактивную книгу славы участников СВО и добровольцев. В нее будут внесены все достижения югорчан за время проведения специальной военной операции, в том числе и тех, кто трудится в тылу.
Собрать встречу ветеранов Югры на 80-летие Великой Отечественной войны предложили Руслану Кухаруку во встречи с жителями Сургутского района. Врио губернатора отметил, что инициатива будет поддержана.
В Сургуте представитель «Молодой гвардии» Павел Юрков выступил с инициативой закрепить понятие «волонтерского отпуска» для выезда в гуманитарные миссии в зону СВО. Врио губернатора пообещал рассмотреть предложение.
В ходе встречи с населением Советского района временно исполняющий обязанности губернатора пообщался с матерью двух защитников Отечества, исполняющих воинский долг в зоне проведения специальной военной операции. Один из бойцов сейчас находится в госпитале, именно с ним в ходе поездки на Донбасс месяц назад встречался Руслан Кухарук.
«У вас отличный сын, настоящий боец, настоящий мужчина, позитивный, отлично настроенный — даже тогда, когда ему было еще очень тяжело, он не падал духом. Хочу поблагодарить от лица наших защитников всех жителей Советского района, оказывающих помощь бойцам в зоне СВО. Ребята очень благодарны за поддержку, большое всем спасибо», — отметил Руслан Кухарук. Мама раненого бойца поблагодарила главу региона за поддержку сына.
По итогам работы в Лангепасе Руслан Кухарук дал поручение изучить возможность минимизации отчетности для социальных НКО. Об этом его попросили представители некоммерческой организации «Спортлекс», которая занимается комплексной реабилитацией детей и подростков с ОВЗ. По мнению общественников, работу сотрудников центра замедляет и осложняет огромное количество отчетности и документации, поэтому они попросили оптимизировать процесс.
В ходе встречи с активными гражданами Советского района главу региона попросили о содействии в установке в подъезде перил для инвалида, отметив, поскольку вопрос не решается уже 4 года. Руслан Кухарук подчеркнул, что муниципальные власти должны по запросам обеспечивать людей с ограниченными возможностями здоровья доступной средой и поручил решить вопрос.