Когда человек устраивается на работу, он не задумывается о том, что случится с фирмой через тридцать лет. Проблемы появляются позже – выясняется, что СФР не находит документов со стажем. О том, почему у пенсионеров не выходит подтвердить свой стаж, рассказываем далее.
Ирина Михайлова живет в Краснополянском селе. В течение многих лет она работала инженером, однако в 2002 году ей пришлось оставить профессию, чтобы ухаживать за больными родителями. Когда Ирина захотела оформить пенсию, она узнала, что компании, в которой она работала больше не существует, а архивы безвозвратно утеряны.
Это значит, что не существует официальных документов, которые подтвердили бы наличие стажа. Помимо документов доказать стаж можно и другим способом – показаниями свидетелей. Однако Ирина не поддерживала контакт с бывшими коллегами и теперь не сможет на них выйти.
Социальный фонд назначил Ирине пенсию в 12 140 рублей. Однако женщина отказалась от этого предложения и начала разбираться в произошедшем.
Причиной, по которой архивы были уничтожены, оказалась невнимательность ликвидаторов и конкурсных управляющих. Согласно закону, они обязаны были передать все данные о фирме в госархив. Однако зачастую люди забывают об этом этапе, т.к. за соблюдением формальностей не следят строго. Из-за этого важные впоследствии документы исчезли.
Помимо необязательных конкурсных управляющих встает и другая проблема. Архивы включают в себя огромное количество записей, которые необходимо разобрать и систематизировать. Для таких целей требуются не только сотрудники, но и отдельные помещения. Бывают такие ситуации, в которых документы доходят до администрации, после чего годами лежат неразобранными.
Обращение в архив – распространенная процедура. К ней прибегают предпенсионеры, когда выясняется, что им не зачли часть стажа. Сотрудники архивов отмечают, что получают подобные запросы постоянно. К сожалению, только в половине случаев запрос удается удовлетворить.
Не стоит забывать о и коллегах. Они могут подтвердить стаж, но не могут подтвердить зарплату. Поэтому у Социального фонда остается только один вариант: поверить человеку на слово. Впрочем, и сам заявитель может не помнить, сколько он получал несколько десятилетий назад.
Вопрос о том, как быть с утраченными архивами, поднимался уполномоченными по правам человека. Так, Татьяна Мерзлякова считает, что ответственность за утрату важных данных должно взять на себя государство. Работник не может уследить за ударами судьбы, которые приходятся на компанию. Отслеживание документооборота не входит в сферу его ответственности.
Если предпенсионер попадает в ситуацию, в которой даже обращение в архивы бесполезно, Социальный фонд должен пойти ему навстречу. Когда данных о зарплате нет, можно взять средний доход по отрасли. К тому же, в советские годы для каждой отрасли были предусмотрены зарплатные тарифные сетки. Знание места работы и должности позволяло установить примерный уровень дохода.
Юристы указывают и на другую проблему. Согласно закону, передача документов в госархив обязательна только в том случае, если организацию ликвидируют. Но есть «промежуточные» ситуации, в которых фирма больше не действует, однако по документам существует. Это относится к обанкротившимся компаниям, сохраняющим статус юрлица.
Поэтому неразобранные документы, которые остаются от организации, могут лежать десятилетиями. Формально администрация не нарушает никаких норм. Даже если за рассмотрение дела возьмется надзорный орган, он не найдет достаточных оснований для прокурорского реагирования.