Как оторвать Россию от Китая и вернуть под патронат Америки, размышляет замредактора журнала American Affairs Майкл Куэнко
По мере того как смелое украинское наступление в Курской области вступает в третью неделю, общее настроение на Западе становится триумфальным. Наступление, как нам говорят, подтверждает мудрость трансатлантического либерального истеблишмента, поддержавшего Киев. Внезапно победа России больше не кажется неизбежной.
Правда, однако, заключается в том, что курское наступление не меняет реального положения дел на земле: этот конфликт - конфликт на истощение, в котором в долгосрочной перспективе предпочтение все равно отдается более крупной державе, а не более мелкой. Поэтому союзникам Киева, в частности Соединенным Штатам, следовало бы не праздновать, а использовать этот поворот судьбы в качестве предлога для оказания давления на обе стороны, чтобы добиться прекращения войны - тем самым Вашингтон сможет реализовать свои собственные крупные стратегические интересы.
Но как этого добиться? Будь то демократы или республиканцы, новая администрация будет определять курс Америки в течение следующих четырёх лет, в течение которых может быть восстановлен мир в Европе и появится возможность определить условия урегулирования с Кремлем. Учитывая обострение соперничества с Китаем и немыслимые последствия, которые повлечет за собой американское поражение, руководство США поступит неразумно, если не отнесется к этому событию как к сигналу для изменения баланса сил. Или, как объяснил в 2022 году прозорливый Джон Дж. Миршаймер: «Если вы живете в мире, где есть три великие державы - Китай, Россия и США - и одна из этих великих держав, Китай, является равноправным конкурентом, то, будучи Соединенными Штатами, вы не можете не хотеть, чтобы Россия была на вашей стороне».
Такой сценарий напоминает внешнюю политику двух прошлых президентов. Во-первых, это «обратный Никсон», когда Вашингтон пытается отделить Россию от Китая, как Ричард Никсон и Генри Киссинджер отделили маоистский Китай от Советского Союза; а во-вторых, это попытка реализовать гораздо более успешную версию злополучной «перезагрузки России» Барака Обамы. Однако на этот раз ставки выше, а обстоятельства гораздо сложнее, чем в обоих сценариях, учитывая прочный союз между Россией и Китаем. Однако исторический опыт всегда можно использовать для выработки подходящей стратегии для текущей ситуации: вопрос в том, как?
Наиболее очевидно, что целесообразным завершением войны может стать урегулирование путем переговоров в форме перемирия - наподобие того, что завершило Корейскую войну, когда боевые действия прекратились без окончательного признания соперничающих территориальных претензий воюющих сторон. Стороны могут быть вынуждены вернуться к чему-то, близкому к состоянию до 2022 года, что, к сожалению, позволит сохранить российский контроль над Крымом и исключит перспективу членства Киева в Нато, но при этом сохранит существование крупного и суверенного украинского государства. Такой исход никого не обрадует, но, по крайней мере, амбиции Путина по завоеванию всей Украины были бы сорваны. Здесь также можно провести параллель со стратегией Никсона, когда Китайская Республика на Тайване, бывшая ключевым союзником, должна была отойти на второй план, как это вскоре может произойти с Украиной, перед более важной стратегической целью - обхаживанием Пекина.
Но будет ли этого достаточно? В конце концов, США должны подготовиться к перспективе длительной перезагрузки, которая потребует большего, чем просто нажатие блестящей кнопки, как, похоже, хотела сделать Хиллари Клинтон, или даже большего, чем визит будущего президента в Кремль, чтобы пожать руку Путину, как это было с Никсоном и Мао. Как уже отмечалось, в отличие от 1972 года, когда идеологические разногласия в китайско-советском расколе держали два коммунистических гиганта на расстоянии друг от друга, сегодня Россия Путина и Китай Си находятся в разгаре так называемого «партнерства без границ», о котором было заявлено на встрече двух стран в начале 2022 года. Как администрация Байдена пыталась охарактеризовать нынешнюю геополитическую ситуацию как противостояние демократий и автократий, так и Путин и Си окрестили свою связь оплотом против либеральной гегемонии Запада.
«США должны подготовиться к перспективе длительной перезагрузки, которая потребует большего, чем просто нажатие блестящей кнопки»
Другими словами, антиамериканизм - это клей, который скрепляет их неформальный союз; но если убрать этот элемент из уравнения, картина китайско-российской дружбы начнет выглядеть гораздо более неопределенной. Это связано с тем, что Россия и Китай не являются естественными союзниками, и в их отношениях есть ряд уязвимых мест, которыми может воспользоваться разумная американская геостратегия.
Начнем с того, что между этими очень разными цивилизациями с редкими связями между людьми, отделенными друг от друга огромной милитаризованной границей протяженностью 2 568 миль, долгое время сохранялось чувство недоверия. Существует также аспект недовольства, который возникает в любых асимметричных отношениях: Россия, которая раньше была доминирующим партнером, была низведена до статуса младшего партнера и теперь гораздо больше зависит от Китая в плане инвестиций, чем наоборот. Даже если Москва склоняется к интеграции с Китаем как к способу компенсировать упущенную западную торговлю, интерес Китая к российскому природному газу и промышленным ресурсам не подтверждается стратегией Пекина по диверсификации рынков энергии и ресурсов, например, за счет крупных инвестиций в возобновляемые источники энергии. Неудивительно, что китайские инвестиции в российские трубопроводные проекты в Сибири не оправдали ожиданий русских. Китай также полагался на Россию в экспорте дешевого оружия, но с тех пор стал самодостаточным благодаря развитию собственной оружейной промышленности.
Между тем, в богатой ресурсами Средней Азии также наблюдается расширение китайского присутствия благодаря пекинской инициативе «Пояс и путь» (ППД), которая свяжет не имеющие выхода к морю бывшие советские республики в более широкий торговый порядок с преобладанием Китая. Россия официально поддерживает эту инициативу, и Путин принимает активное участие в саммитах по БРИ, однако Москве с трудом удается поддерживать свои собственные усилия по интеграции в Евразийский экономический союз, который с момента своего создания в 2015 году не оправдал надежд и стал средством укрепления российского влияния в регионе, который она по-прежнему считает своей сферой влияния.
Новая американская стратегия в отношении России на вторую половину 2020-х годов и далее будет использовать эти слабые места в китайско-российских отношениях. Она предусматривала бы постепенную отмену санкций и постепенную реинтеграцию России в западные торговые, финансовые и энергетические рынки, а также направление западного капитала в Россию для решения критических проблем с инвестициями в технологии и инфраструктуру.
Конечно, это легче сказать, чем сделать. В то время как российская элита будет только рада, если её снова пустят в банки и роскошные торговые центры Запада, российское государство, будь то при стареющем Путине или его преемнике, скорее всего, будет гораздо более осторожным, если не сказать настороженным; Москва, несомненно, попытается натравить друг на друга американцев и китайцев, пользуясь при этом щедростью тех и других.
Это потребует стратегического терпения со стороны Вашингтона, который должен стремиться регулировать остаточную напряженность между Кремлем и европейскими союзниками, одновременно поощряя Москву к тому, чтобы она начала противостоять Китаю в Средней Азии. США также могут постараться интегрировать Россию в создаваемый ими блок стран Индо-Тихоокеанского региона - например, заключая сделки и обеспечивая новых покупателей российских энергоносителей и вооружений среди растущих индо-тихоокеанских держав, чей оборонный потенциал США уже стремятся укрепить в качестве противодействия растущей военной мощи Китая.
Однако возобновление российско-американского сотрудничества будет наиболее плодотворным в регионе, значение которого в ближайшие десятилетия только возрастёт, а именно в Арктике, где сокращающийся ледяной покров откроет новые зоны для судоходства и разведки ресурсов. Китай и Россия работают над созданием «Полярного шелкового пути», который обеспечит Пекину присутствие на полярном севере, где в противном случае у него не было бы никакого присутствия. США должны активно пытаться предотвратить такую возможность, сделав своей первостепенной стратегической задачей обеспечение «свободной от Китая Арктики». Однако сделать это можно только в том случае, если удастся убедить русских заменить китайский капитал на западный и техническую помощь в освоении этого огромного нетронутого рубежа. Наилучшим сценарием было бы создание арктического морского торгового региона, управляемого исключительно Россией и западными арктическими державами, в обход китайской инициативы BRI, через который можно было бы торговать определенными ресурсами и товарами через континенты, не используя инфраструктуру, контролируемую Китаем.
В период острой напряженности в отношениях между Россией и Западом подобные прогнозы могут показаться фантастическими. Но случались и более странные вещи: переход Китая от самой фанатично антиамериканской державы к партнёрству с Вашингтоном был великим подвигом Никсона, и следующий президент может начать делать то же самое с Россией. Дональд Трамп с его выраженным желанием наладить отношения с Москвой, казалось бы, лучше всего подходит для проведения такой политики, но сближение под руководством Харрис на самом деле лучше воплотит эту аналогию, поскольку именно резкий разворот после многих лет пребывания в роли ястреба холодной войны сделал гамбит Никсона таким политическим шедевром: «Только Никсон может поехать в Китай», была тогда такая поговорка. Интересно, сможет ли Камала Харрис совершить аналогичный поворот?
Только теперь американцам придётся отказаться от либерального триумфализма, который оказался столь наивным в недавнем прошлом. Россия, вероятно, сохранится как отдельная мировая цивилизация, и к ней нужно относиться именно так, даже если это означает, что придётся мириться с её вечно нелиберальными формами правления. Ибо вопрос следующего полувека будет заключаться не в том, восторжествуют ли американские политические нормы на земле, а в том, сможет ли сама Америка выжить в наступающую эпоху соперничества великих держав; и в этой гонке ценности должны уступить место интересам, а пустоголовый идеализм - самому холодному реализму.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».