Мыслить глобально – действовать локально
1 сентября в Германии прошли выборы в ландтаги восточногерманских земель Тюрингии и Саксонии. Обе земли небогаты, относительно мало заселены (Саксония – 4,8% населения, Тюрингия – 2,5%) и невелики по размеру (Саксония – на 10-м месте, Тюрингия – на 11-м месте по размеру площади). Тем интереснее, что по эмоциональности обсуждения, освещению средствами массовой информации, глубине и широте политологического анализа это локальное событие не уступало выборам в Бундестаг. В Германии о грядущих выборах говорили весь год, а последний месяц, кажется, был посвящён только им. Даже зарубежные СМИ, в том числе и российские, рассказывали о событиях в маленьких землях.
Почему региональные выборы вызвали такой глобальный интерес? Во-первых, на нервозное состояние в Германии повлиял немецкий страх перед правыми силами. По опросам, правопопулистская «Альтернатива для Германии» (АдГ) могла получить в землях почти треть голосов. Ситуацию усугублял тот факт, что тюрингское отделение партии возглавляет Бьорн Хекке – лидер правого крыла, политик, периодически заигрывающий с нацистским прошлым. Да, против АдГ по-прежнему действует «брандмауэр», защитная стена – все партии отрицают возможность коалиции с крайне правыми. Однако их высокий результат серьёзно обеспокоил часть общества.
Во-вторых, региональные отделения партий подняли ставки в политической игре, обсуждая во время предвыборной борьбы поставку оружия Украине, антироссийские санкции, европейскую политику миграции и другие внешнеполитические сюжеты. Конечно, для внешнего наблюдателя тема мигрантов, проблема отношений с Россией и Украиной представляет бóльший интерес, чем важные, но региональные темы – дороги, детские сады, широкополосный интернет и т.п.
В-третьих, никогда проблемы бывшей ГДР не привлекают так много внимания как перед выборами. Именно тогда Германия с беспокойством начинает рассуждать, что наследие Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) и коммунистического режима не могло не повлиять на «осси». Кроме того, западные немцы наблюдают за восточными как за экзотическими Другими-Своими. Российский читатель, напротив, помнит о прошлом ГДР и наблюдает за жителями востока как за Своими-Другими.
«И снова с Востока таинственный ветер подул»
Западные немцы в свою очередь полагают, что это не они смотрят на «осси» как на Других, а восточные немцы стремятся подчеркнуть свою инаковость. Выборы действительно служат важным инструментом, чтобы подчеркнуть свою региональную идентичность. Надо отметить, что постоянное обсуждение грядущего голосования подогрело интерес населения, явка на участки достигла 74%. Складывается ощущение, что чем больше западные немцы рассуждают, «что не так с востоком», тем демонстративнее население новых федеральных земель голосует за АдГ.
Сами жители данных регионов верят в сохранение отличий между востоком и западом. По опросам, 76% избирателей в Саксонии считают, что менталитет «осси» и «весси» различается. 74% считают, что восточные немцы всё ещё граждане второго сорта, столько же полагают, что в политике и экономике преобладают западные немцы[1]. Причём на электоральные предпочтения влияет не столько региональная идентичность, сколько чувство неполноценности. Именно среди электората АдГ и левого «Союза Сары Вагенкнехт» (ССВ) много тех, кто считает, что восточные немцы ещё граждане второго сорта.
Удивительно, но «Альтернатива для Германии» смогла занять нишу главного представителя интересов восточных немцев. Ранее это была специализация «Левой партии», наследницы СЕПГ, сейчас же в этом вопросе Левые в Саксонии рухнули на 5-е место. Только 7% назвали их представителями интересов восточных немцев (в 2019 г. было 25%)[2]. Вероятно, избиратель счёл, что партия слишком увлеклась прогресивной повесткой – поддержкой мигрантов, помощью Украине, антироссийскими санкциями – игнорируя потребности простых «осси», для которых многое из выше перечисленного остается чуждым.
Не протест, но альтернатива
Выборы в Тюрингии и Саксонии стали для АдГ новым успешным рубежом. Впервые эта партия смогла получить относительное большинство в одной федеральной земле (32,2% в Тюрингии) и всего на 1% отстать от лидера в другой (30,6%). Но главное, чего смогли добиться крайне правые – «Альтернатива для Германии» перестала быть партией протеста. Избиратель стал голосовать именно за неё, а не вопреки истеблешменту. Согласно опросам, именно АдГ считается самой компетентной силой в борьбе с преступностью, решении миграционного вопроса, обеспечении социальных гарантий.
Партия смогла захватить три новые ниши – стала самой популярной силой у молодёжи, рабочего класса и, как упоминалось выше, стала восприниматься как представитель интересов восточных немцев.
Сложно выделить, какие именно факторы способствовали такому успеху партии. Во-первых, респонденты отмечают, что АдГ стремится найти общий язык с различными группами избирателей, в частности с молодёжью. То, что партия стала первооткрывателем политической агитации через TikTok, не является основным фактором популярности у молодёжи, но демонстрирует, что «Альтернатива» действительно искала способы наладить контакт с разными группами. Есть корреляция и с уровнем образования, именно у «Альтернативы для Германии» высок процент электората со средним и среднеспециальным образованием.
Во-вторых, на популярность партии могли повлиять экономические трудности (или страх перед ними) в стране. Именно у избирателей АдГ высок процент тех, кто негативно оценивает текущую экономическую ситуацию[3]. Беспокойство, в свою очередь, может повлиять на ещё большее недовольство притоком мигрантов (парадоксально, что за «Альтернативу» активно голосуют местечки, где выходцев из других стран как раз мало), соответственно, призывы партии перестать тратить бюджетные средства на инострацев ложатся на благодатную почву.
В-третьих, представляется, что популярность АдГ приносят и её критики. Чем больше СМИ рассказывают об опасности правых популистов, тем больше интереса они привлекают. Наиболее ярким примером стал лидер тюрингского отделения партии Бьорн Хёкке. Хёкке за последние годы действительно стал влиятельным человеком в партии. Один из сооснователей правоэкстремистского[4] крыла в партии «Крыло», он и сам умело создавал скандалы, в том числе использованием лозунгов из нацистского прошлого[5]. Представляется, что критические репортажи о Хёкке, изображающие его «сумрачным гением» АдГ, добавили ему ещё больше популярности. При этом, несмотря на то, что АдГ получила высокий результат и в Саксонии, имя лидера земельного отделения партии Йорга Урбана никто не знает.
Безальтернативные партии
Выборы показали падение популярности партий правящей коалиции. Свободная демократическая партия (СвДП) не вошла ни в один из ландтагов. Зелёные с трудом преодолели пятипроцентный барьер только в Саксонии. Социал-демократы (СДПГ) набрали 7,3% в Саксонии и 6,1% в Тюрингии.
Одновременно в обоих регионах укрепились христианские демократы (31,8% в Саксонии и 23,6% в Тюрингии). Если смотреть на числа, то их результат незначительно отличается от пятилетней давности. Однако, только у ХДС есть шанс возглавить коалиции в двух землях. В Саксонии в этом есть заслуга премьер-министра земли Михаэля Кречмера, которые по-прежнему пользуется доверием населения (55%). При этом часть избирателей голосовала за ХДС, чтобы помешать АдГ стать сильнейшей партией в ландтаге[6].
Выборы ознаменовались ещё двумя важными событиями – взлетом «Союза Сары Вагенкнехт» и падением «Левой партии». То, что партия Вагенкнехт, созданная менее года назад, смогла набрать двузначные числа на первых немецких выборах (11,8% в Саксонии и 15,8% в Тюрингии) – удивительно, но объяснимо. Достаточно долго на территории бывшей ГДР интересы восточных немцев представляла Партия демократического социализма, наследница Социалистической единой партии Германии, пересмотревшая ошибки прошлого. Но после объединения с западногерманскими выходцами из СДПГ «Труд и социальная справедливость – Избирательная альтернатива» Оскара Лафонтена и прихода молодого поколения в идеологию Левых стало больше «еврокоммунизма» – поддержки беженцев, проблем меньшинств, темы языка, дискриминации, пацифизма, экологии. Однако в новых землях по-прежнему много избирателей, которые ждут от левых сил исключительно тем социальной справедливости для немцев, пенсий, заработной платы – социализма в цветах СЕПГ, но без Стены и Штази. Эту пустую нишу «консервативного социализма» и заполнила Сара Вагенкнехт, вышедшая из Левых и создавшая свою партию.
Левая партия стала терять поддержку еще весной 2022 г. На рейтинг Левых влияли бесконечные внутренние споры, кто-то из избирателей не простил им близость с Москвой, другие раскритиковали их поддержку антироссийских санкций. В итоге ССВ смог перетянуть большую часть голосов именно у Левой партии. В Саксонии Левые не смогли пройти пятипроцентный барьер, но попали в ландтаг благодаря прямым мандатам. В Тюрингии партия по сравнению с 2019 г. потеряла 17,9%, но получила ещё относительно неплохой результат – 13,1%. Этим Левые, в том числе, обязаны популярности премьер-министра земли Бодо Рамелова (51%), возглавлявшего Тюрингию последние 10 лет.
Русский след
Достаточно необычно, что в предвыборной борьбе на земельном уровне большое внимание уделялось внешней политике, а именно отношениям с Россией и Украиной. При этом, ожидаемо, что для избирателя внешняя политика не являлась важнейшей темой. По опросам, в Саксонии «отношения с Украиной и Россией» распологались на 7-м месте по значимости для избирателя, серьезно уступая социальным вопросам, миграции, безопасности[7].
Почему же тогда именно украинскому конфликту отводилось такое место? Во-первых, это связано со спецификой новых федеральных земель, где по-прежнему сохраняются симпатии к России. Соответственно, лидеры партийных отделений обращались к проблеме антироссийских санцкций или противостояния на Украине в своих выступлениях. Во-вторых, эта тема привлекла журналистов – тема военного конфликта вызывает бóльшее внимание широкого круга избирателей, позволяет задать более острые вопросы, чем локальные земельные вопросы. Кроме того, в последние годы гипотетические связи с Россией стали одним из способов дискредитации «Альтернативы для Германии». Партию изображают «пятой колонной Москвы», выходили даже статьи, где сообщалось, что стратегия АдГ была написана при поддержке Кремля[8].
АдГ действительно критиковала антироссийские санкции и передачу оружия Киеву, а также выступала за дипломатическое решение украинского конфликта. Подобную риторику развивает и ССВ, для самой Сары Вагенкнехт тема санкций и поставок оружия стала одним из поводов для выхода из Левой партии.
Однако, важно отметить, что и риторика земельных отделений других партий порой отличается от федерального уровня. Так лидеры ХДС в обеих землях – Михаэль Кречмер и Марио Фойгт – подчеркивают необходимость дипломатический усилий для разрешения украинского конфликта. Бодо Рамелов отметил важность в будущем включить Россию в европейскую систему безопасности. Хотя эти высказывания не кажутся чем-то радикальным и произносятся с множеством оговорок, в условиях нынешнего «внешполитического консенсуса» немецких элит по украинскому вопросу, даже такие оттенки в риторике представителей востока кажутся чем-то вызывающим.
Мы такие разные
Серьезный результат «Альтернативы для Германии» затрудняет формирование устойчивых коалиций в обеих землях. Помимо общего отказа от коалиции с АдГ, у христианских демократов сохраняется запрет на сотрудничество с Левыми (как наследниками СЕПГ). Понимая, что без голосов, отданных за «Союз Сары Вагенкнехт», невозможно сформировать коалицию большиства, ХДС не ограничил себя в сотрудничестве с данной партий, что достаточно иронично – ведь ССВ и сама С. Вагенкнехт ближе к СЕПГ, чем нынешние Левые.
В Саксонии правящая предыдущие 5 лет коалиция ХДС-СДПГ-Зеленые не смогла набрать большинства голосов, поэтому сейчас обсуждается возможность создания правительства ХДС-ССВ-СДПГ. В Тюрингии ситуация ещё сложнее – учитывая все запреты, в качестве возможной рассматривалась только коалиция ХДС-ССВ-СДПГ, но ей не хватило одного места для получения большинства. Соответственно, возможно формирование коалиции меньшинства или же привлечение одного депутата из другой партии.
Переговоры будут очень сложными, позиции партий по многим вопросам различаются. Для Сары Вагенкнехт особенно важно закрепить первый значимый успех. Ведь, войдя в земельное правительство на положении младшего партнера, ССВ может растерять преимущества «критика из оппозиции». Таким образом, и возможное правительство, и тем более коалиция меньшинства могут быть весьма неусточивыми. К тому же в Тюрингии АдГ получила более 1/3 голосов и может блокировать важнейшие решения, трубующие 2/3 голосов ландтага.
Примечания:
[1] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2024-09-01-LT-DE-SN/umfrage-ostdeutschland.shtml
[2] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2024-09-01-LT-DE-SN/umfrage-ostdeutschland.shtml
[3] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2024-09-01-LT-DE-SN/umfrage-aktuellethemen.shtml
[4] По определению «Ведомства по защите Конституции».
[5] Б. Хекке подвергся судебному разбирательству за частичное использование на митинге лозунга СА «Alles für Deutschland».
[6] https://www.tagesschau.de/inland/wahlen/wahlthemen-sachsen-thueringen-100.html
[7] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2024-09-01-LT-DE-SN/umfrage-wahlentscheidend.shtml
[8] https://www.tagesspiegel.de/politik/dusteres-manifest-fur-deutschland-kreml-soll-strategiepapier-fur-die-afd-entworfen-haben-11579645.html