Органы власти расселят жильцов или выплатят компенсацию, если признают жилье аварийным.
Сегодня разберем, когда жилье признают аварийным, какие последствия ждут собственника и нанимателя.
Органы власти субъекта и муниципалитеты праве признать жилье аварийным, если оно опасно для жизни и здоровья граждан.
В этом случае органы власти расселят жильцов или выплатят компенсацию.
Порядок зависит от того, кто гражданин – собственник или наниматель аварийного жилья.
Когда жилье признают аварийным?
Перечень критериев, по которым жилье признают аварийным, установило Правительство в постановлении от 28.01.2006 № 47, далее – Положение.
Так, жилье признают аварийным, если оно опасно для жизни и здоровья граждан.
Критерии
-Несущие строительные конструкции или многоквартирный дом повреждены и деформированы. Есть опасность обрушения дома или его крена, который может вызвать потерю устойчивости дома.
- Жилье находится в зоне оползней, селей, лавин или в зоне, подверженной затоплению паводковыми водами. Исключение – при помощи инженерных сооружений можно предотвратить подтопление.
- Дом находится в зоне возможных техногенных катастроф или других ЧС. При этом невозможно обеспечить защиту жилого помещения от разрушения.
- Жилье находится в домах, которые пострадали от стихийных катастроф, катаклизмов или в результате ЧС. При этом проведение ремонта невозможно или нецелесообразно.
Аварийное жилье должны снести или реконструировать.
Если многоквартирный дом признают аварийным, то квартиры в нем – непригодны для проживания. В этом случае жильцов должны расселить в другие жилые помещения или выплатить компенсацию.
Требование следует из пунктов 34, 36, 38 Положения.
Кто признает жилье аварийным?
Жилье признают аварийным и подлежащим сносу или реконструкции власти субъекта или муниципалитета на основании заключения межведомственной комиссии.
Если дом находится в федеральной собственности, такое решение примет федеральный орган власти, который выполняет полномочия собственника. Также этот же орган примет решение, если дом находится в его оперативном управлении или хозяйственном ведении или его подведомственного предприятия или учреждения (п. 7, 51 Положения).
Межведомственную комиссию создают органы, которые установили пункты 7, 7.1 Положения.
Кто может обратиться в комиссию?
В комиссию вправе обратиться:
– собственник жилья;
– правообладатель;
– наниматель;
– федеральный орган власти, который выполняет полномочия собственника.
Комиссия вправе провести оценку жилья на предмет аварийности на основании:
– заключения экспертизы жилого помещения согласно постановлению Правительства от 21.08.2019 № 1082;
– заключения органа государственного надзора;
– сведений из ЕГРН или сводного перечня жилых помещений, которые находятся в зоне ЧС.
Чтобы комиссия провела оценку, нужно подать документы, перечень которых установили пункты 45–45(2) Положения.
Обязательные документы:
– заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
– заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома;
– копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, например, о приватизации квартиры, договор купли-продажи или найма социального жилья, свидетельство о наследстве.
Эти документы не нужны, если комиссия проводит оценку на основании сводного перечня жилых помещений.
Документы по желанию: – заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
– сведения из ЕГРН о правах на жилое помещение;
– технический паспорт жилого помещения
Если заявитель – орган государственного надзора, то сначала он должен подать в комиссию свое заключение.
После того как комиссия его рассмотрит, она предложит собственнику помещения представить обязательные документы (п. 45(2) Положения).
Документы заявитель может подать:
– лично в бумажном виде;
– почтой, с описью вложения;
– через Госуслуги или региональный портал;
– через МФЦ.
Способы подачи установлены п. 45 Положения.
Как комиссия рассмотрит обращение
Сроки, в которые комиссия примет решение, установил пункт 46 Положения:
- 30 дней с даты регистрации. Если поступил один из документов: заявление, заключение органа государственного надзора; заключение экспертизы жилого помещения;
- 20 дней с даты регистрации. Если поступил один из документов: сводный перечень жилых помещений; заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилья, которое получило повреждения в результате ЧС и при этом его нет в сводном перечне жилых помещений.
По итогам комиссия примет решение в виде заключения об оценке соответствия МКД установленным требованиям либо решение о проведении дополнительного обследования.
Комиссия направит заключение в орган власти в течение 3 дней после того, как примет решение.
Если аварийное жилье опасно и угрожает жизни или здоровью людей, комиссия направит заключение не позднее 1-го рабочего дня (п. 47(1), 51 Положения).
Если жилье признали аварийным в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию, комиссия направит заключение в прокуратуру. Это произойдет, если жилье признали аварийным по причинам, которые не связаны со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы (п. 51 Положения).
На основании заключения комиссии орган власти должен издать распоряжение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В распоряжении должны быть сроки отселения граждан.
Срок – 30 дней с момента, когда орган власти принял решение.
Если помещения пострадали в результате ЧС, срок – 10 дней (п. 49 Положения).
Если органы власти или комиссия отказались признать объект аварийным, заявитель вправе обжаловать их действия или бездействие в судебном порядке. В этом случае суд, может обязать комиссию, к примеру, провести оценку жилого помещения на предмет аварийности. Признать жилье аварийным через суд без комиссии нельзя, поскольку решение такого вопроса относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии (п. 52 Положения, раздел I Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного суда 29.04.2014, далее – Обзор судебной практики Верховного суда).
Какие последствия наступают в случае признания дома аварийным?
Если дом признали аварийным, квартиры в нем непригодны для проживания.
В этом случае органы власти расселят жильцов в рамках региональной программы или выплатят компенсацию.
Последствия зависят от оснований выселения из аварийного дома и от прав собственников и нанимателей жилья, которое признали непригодным для проживания.
Порядок расселения зависит от того, кем был жилец – собственником или нанимателем.
Для собственника.
Если дом есть в региональной адресной программе переселения граждан из аварийного жилья, то собственники квартир вправе получить компенсацию или переехать в другое жилье.
Для нанимателя.
С лицами, которые проживали в муниципальной квартире или доме, органы власти расторгнут договор.
В этом случае нанимателя и членов его семьи переселят в новое муниципальное жилье с аналогичными условиями. При этом неважно, есть у нанимателя или членов его семьи в собственности другое жилье (раздел III Обзора судебной практики Верховного суда).
Если администрация не может предоставить аналогичное жилье, гражданин вправе получить квартиру, большую по площади.
Площадь рассчитывается исходя из общей площади аварийного жилья, а не из нормы предоставления на человека. Жилье должно находиться в границах данного населенного пункта.
Если жилец и члены его семьи согласятся, то им дадут жилье площадью меньшей, чем было. Согласие должно быть закреплено в отдельном документе, а также в новом договоре социального найма (письмо госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 27.06.2019 № ВТ-07/1062).
Правила расселения установили ч. 1, 6–8, 8.1, 8.2, 10 ст. 32, ст. 86, 87.2, ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, п. 3 ст. 2, ч. 1, 2, 6 ст. 16 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
Также позицию подтверждают:
– раздел II Обзора судебной практики Верховного суда;
– п. 59 Обзора судебной практики Верховного суда № 3, который утвердил Президиум Верховного суда 14.11.2018;
– письмо Минстроя от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06.
Выплата компенсации
Если дома нет в региональной адресной программе, собственники вправе получить только компенсацию.
В этом случае органы власти выкупают у собственника аварийное жилье. Правило действует, если другие условия не установило соглашение с органом власти или администрацией (ч. 1, 8 ст. 32 ЖК, раздел II Обзора судебной практики Верховного суда, письмо Минстроя от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06).
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после того, как орган власти признал МКД аварийным, вправе получить только компенсацию. Это правило не относится к гражданам, которые получили жилье по наследству (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, письмо Минстроя от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06).
Спасибо за прочтение статьи, если понравилось, то можете отметить её лайком для поддержки автора)) или подписаться. В комментариях можете задавать интересующие вопросы, на которые обязательно отвечу.
Звоните, пишите: тел./ватсапп/вайбер: 8-985-546-80-08; e-mail: ki_reggi@mail.ru
Напоминаю, что, если Вам потребуется оформить любую недвижимость в г.Москва и в г.Балашиха, мы всегда можем это обсудить. Для подписчиков действует специальная скидка 5 % на услуги.
Всего хорошего.