Предложения перейти на цифровые документы для водителей звучат уже давно, а Минцифры даже подготовило соответствующее постановление для правительства ещё год назад. Но лишь сейчас в Госдуму поступил законопроект, полностью легализующий цифровые документы автомобилистов в приложении «Госуслуги Авто» — права и СТС. Разбираемся вместе с экспертами, в чём сложности полного перехода на электронные документы для водителей.
Что предлагает новый законопроект
Предложение вице-спикера Госдумы Вячеслава Даванкова похоже на предыдущие варианты отказа от бумажных прав и СТС, которые уже вносились в нижнюю палату парламента ранее. Речь вновь идёт об отмене штрафа в 500 рублей за забытые дома права при наличии цифровой версии документа в приложении «Госуслуги Авто». В законопроекте также есть пункт, отменяющий задержание автомобиля, если водитель забыл карточку СТС, но у него есть электронная версия документа.
Изменения предлагается внести в статьи 12.3 и 27.13 КоАП. Авторы документа указывают, что сегодня сотрудники ГИБДД могут дистанционно проверить водительское удостоверение в государственной информационной системе, а электронная версия прав и цифровая копия свидетельства о регистрации транспортного средства уже есть в приложении «Госуслуги Авто».
В законопроекте также присутствует примечание о том, что управление транспортом без прав всё-таки может повлечь административную ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере 500 рублей, если у сотрудников Госавтоинспекции нет доступа к интернету или при отсутствии у водителя необходимых документов в электронном виде.
Можно ли сейчас показывать электронные права
Возможность загрузить права и СТС в приложение «Госуслуги Авто» у водителей есть с 2022 года. Сервис на основании номеров и фотографий документов делает их цифровые копии и формирует qr-коды, которые и предъявляются инспектору, а тот может сканировать код устройством, чтобы проверить подлинность и данные документов.
Водители могут предъявлять электронные документы, но это не отменяет обязанности возить с собой физическую карточку и показывать её по требованию инспектора. Если же у водителя нет с собой привычных прав, ему грозит штраф в 500 рублей или предупреждение (на усмотрение инспектора). А за отсутствие СТС — задержание автомобиля с эвакуацией на спецстоянку.
По мнению руководителя общественного движения «Автомобилист» Максима Едрышова, наказание за эти проступки устарело. «Сейчас ПДД подразумевают наличие водительского удостоверения и СТС в бумажном виде, в котором их выдали. При этом в приложении "Госуслуг" везде написано, что вы можете предъявлять электронные версии документов сотруднику полиции. Хотя это нигде не предусмотрено в ПДД. И инспектор может за отсутствие физических документов выписать штраф. У нас цифровизация идёт семимильными шагами, и сейчас уже вполне можно внести в ПДД изменения по этому вопросу», — уверен Едрышов.
В чём сложности замены пластиковых документов цифровыми
Основным противником полноценного ввода в эксплуатацию электронных документов для водителей станет ГИБДД. По мнению вице-президента Российского автомобильного союза Антона Шапарина, ведомство не готово к полной цифровизации. Ведь даже для того, чтобы перейти с бумажных ПТС на электронные, государству пришлось создать отдельную структуру и специальный сервис, разработкой и обслуживанием которого занимается не ГИБДД, а самостоятельная организация.
«Для чего ввели возможность электронно показывать документы, если ГИБДД не готова с этим работать? А она не готова, потому что интернет в России далеко не везде работает и количество мошенников огромное. Да и сотрудники в полиции в целом всячески сопротивляются нововведениям. Сколько раз я пытался с 2022 года предъявить инспектору qr-код, он всегда просит оригинал. Так что Госдума может штрафы отменять или нет, сколько ей угодно, но пока у нас ГИБДД работает в девятнадцатом веке и нет интернета везде, мы далеко не уйдём», — объясняет Шапарин.
Последний раз отменить штраф за езду без документов Госдуме предлагали полтора года назад. Депутаты посчитали, что оставленное дома свидетельство о регистрации никак не влияет на безопасность дорожного движения, поэтому задерживать автомобиль не нужно. Но у идеи сразу нашлись противники — как в лице ГИБДД, так и в лице общественных деятелей, которые сетовали на сложности в поиске угонщиков по горячим следам.