Учитель начальных классов N. обратилась в Социальный фонд России (СФР) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях). СФР отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, так как не включил в стаж педагогической деятельности период работы с 10.02.1993 г. по 01.09.1996 г. в должности учителя начальных классов в муниципальной школе-колледже с углубленным изучением английского языка. В обоснование решения СФР указал, что такое наименование учреждения, как «Школа-колледж», не предусмотрено в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Является ли такое решение СФР обоснованным?
Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предусматривает назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Присвоение в 1993 г. школе статуса – муниципальная школа-колледж с углубленным изучением английского языка – означает, что школа имеет организационно-правовую форму муниципального образовательного учреждения, а «колледж с углубленным изучением английского языка» - это наименование муниципального образовательного учреждения.
Согласно ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет право на наименование.
Положение о фирме, утвержденное Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 22.06.1927 г., которое действовало в спорный период (1993-1996 гг.), не содержит указания о том, какими знаками препинания должно обставляться наименование юридического лица.
Из учредительных документов работодателя гражданки N. с очевидностью следует и не требует отдельного судебного подтверждения, что «школа-колледж с углубленным изучением английского языка» является наименованием муниципального образовательного учреждения.
Употребление дефиса вместо кавычек в наименовании юридического лица не противоречит Положению о фирме, которое действовало в 1993 – 1996 гг.
В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, включены общеобразовательные школы всех наименований (п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка).
Следовательно, период работы гражданки N. с 10.02.1993 г. по 01.09.1996 г. (3 года 7 мес.) в должности учителя начальных классов в муниципальной школе-колледже с углубленным изучением английского языка должен быть включен в стаж педагогической деятельности.
Согласно п. 1, 2 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми документами.