С 1 сентября 2024 года в России вводится обязательная процедура досудебного обжалования отказов в выдаче 194 видов разрешений через портал "Госуслуги". К концу года список расширится до 202 видов. Эта мера, по мнению эксперта Екатерины Авдеевой, руководителя экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов "Деловой России", является позитивным шагом, который может существенно оптимизировать процесс разрешительной деятельности.
В список вошли наиболее востребованные виды разрешительной деятельности, такие как получение разрешения на ввоз медицинских изделий, строительство и реконструкцию объектов, лицензий для пользования недрами, розничной продажи алкоголя и другие. Это позволит заявителям оперативно и эффективно обжаловать необоснованные отказы в выдаче разрешений, не прибегая к длительным судебным разбирательствам.
"Введение обязательной процедуры досудебного обжалования поможет снизить нагрузку на судебную систему, которая в настоящее время перегружена. Повышение судебных пошлин также направлено на стимулирование внесудебного урегулирования споров, делая обращение в суд менее доступным", - отметила Екатерина Авдеева.
Регламент досудебного обжалования, разработанный Правительством РФ для улучшения процесса, исключает возможность рассмотрения жалобы тем же лицом, которое вынесло предыдущее решение, что повышает непредвзятость и объективность при принятии новых решений.
Онлайн-формат досудебного обжалования, по мнению эксперта, делает процесс более удобным, быстрым и экономичным для заявителей. Он также обеспечивает более оперативную обратную связь между бизнесом и государством, способствуя улучшению сервиса выдачи лицензий и разрешений.
Прозрачность процедуры досудебного обжалования может стимулировать государственные органы к строгому соблюдению установленных сроков.
Однако, Екатерина Авдеева предупреждает о потенциальных проблемах, которые могут возникнуть в связи с внедрением нового процесса: "Необходимо разработать четкий регламент на случай технических сбоев, чтобы избежать формального отклонения заявлений по техническим причинам. Ошибки заявителей при электронной подаче также могут привести к нежелательным последствиям. Система "Госуслуг", как и другие государственные онлайн-сервисы, не идеальна и может давать сбои. Поэтому важно обеспечить оперативную работу по устранению неработающих модулей в случае их появления.
Введение обязательного досудебного обжалования является продолжением эксперимента, запущенного год назад. В рамках этого эксперимента возможность подать жалобу на решения контрольных органов в сфере выдачи лицензий и разрешений на "Госуслугах" помогла бизнесу сократить временные и финансовые издержки. Теперь эта возможность становится стандартом, что должно улучшить процесс взаимодействия бизнеса с государственными органами.
Ваш "Дежурный по бизнесу"