В этом году на реализацию программы направлено около 10 миллиардов рублей.
Уже пятый год в Татарстане реализуется уникальная республиканская программа «Наш двор». Она была инициирована раисом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым в 2019 году, а стартовала в 2020-м.
Реализация этой программы позволит привести в благоустроенный вид все дворы в многоквартирных домах республики, построенные до 2014 года включительно. А это по изначальным подсчетам 6 775 дворов, подавляющее большинство которых на момент начала реализации программы были лишены благоустройства в современном понимании этого слова. Львиная доля таких дворов приходится на дома советской постройки.
Именно громадный масштаб работ и огромный объем финансовых средств, направляемых республикой на реализацию программы «Наш двор», предопределил ее уникальный характер. Достаточно сказать, что за четыре предыдущих года действия программы (2020 – 2023) было реконструировано 4339 дворов. Это около двух третей от запланированного объема. На это потратили очень большую сумму – 34 миллиарда рублей.
В этом году на реализацию программы направлено около 10 миллиардов рублей, которые позволят реконструировать еще 833 придомовые территории. По итогам 2024 года программа «Наш двор» будет выполнена на три четверти. Изначально программу планировалось реализовать в течение пяти лет, но в этом году принято решение ее продлить.
Впрочем, в ходе реализации «Нашего двора» проявилось немало «подводных камней». В ряде случаев дело касается качества выполненных работ, когда подрядчики нарушают нормативные требования и сроки. Но не только это.
С самого начала, когда программа только запускалась, ее изюминкой был механизм предварительного общения с жителями реконструированных дворов. Перед началом работ выясняли их мнение на предмет того, каким жители хотят видеть свой двор. Позже, когда программа набрала обороты, вопрос взаимодействия с жителями стал восприниматься как ненужный формализм, в результате чего обратная связь перестала работать, а реконструкция дворов стала проводиться по заданным сверху унифицированным стандартам.
На эту проблему обратил внимание депутат Государственного Совета Республики Татарстан Эдуард Шарафиев.
— В силу своей депутатской деятельности мне приходится общаться с жителями различных районов Татарстана. Так вот, люди, когда обсуждают ход программы «Наш двор», зачастую не всегда положительно воспринимают то, что в итоге получается на выходе, – заострил проблему депутат. – Вспомним, как изначально было дело. Представители местных властей и компаний-подрядчиков сначала опрашивали жителей, какой двор они хотят видеть. Это вопрос не праздный. Кто-то хочет, чтобы их придомовое пространство стало двором без машин, а кто-то, наоборот, требует дополнительных парковочных мест. Людей спрашивали, хотят ли они больше детских или спортивных площадок, малые архитектурные формы, и если да, то где и как их разместить, как проложить дорожки и многое другое. Но сейчас такие предварительные опросы, насколько я могу судить, практически исчезли. Обратная связь уже почти не работает.
По мнению Шарафиева, это плохой сигнал, так как игнорирование мнения жителей снижает их ответственность, в том числе в отношении сохранности дворовой инфраструктуры. Люди должны чувствовать сопричастность к тому, как преображается пространство, в котором они живут.
Вопрос, поднятый Шарафиевым, далеко не праздный. Можно вспомнить некоторые примеры того, как реализовывалась программа «Наш двор» на местах. И дело не в том, что при обсуждении возникали конфликты между сторонниками зеленых территорий и автомобилистами, требовавшими больше асфальта для своих «коней». Дело в том, что даже если жители выражали преобладающее согласие по тому или иному вопросу благоустройства, подрядчики на деле игнорировали их мнение.
Можно вспомнить диаметрально противоположные случаи такого рода. В Казани в первые годы реализации программы мнение жителей учитывалось с повышенным вниманием. Как результат, к примеру, это реконструкция дворов многоквартирных домов по улице Академика Губкина, 6, 8, 10, жители которых твердо высказались за концепцию «двор без машин» и получили такие дворы. Многочисленные случаи обратного характера имели место в Набережных Челнах, где многие дворы реконструировались по шаблону с минимальным набором «услуг»: устройство детских площадок, установка урн, скамеек, освещения, а также асфальтирование пешеходных дорожек и проезжих частей двора. При таком подходе все дворы становятся похожи на одно лицо – как выстроенные в ряд безликие советские хрущевки.
Депутат Шарафиев отмечает, что такой подход характерен для многих территорий Татарстана.
— Отчасти тут проблема в подрядчиках и чиновниках, ответственных за реализацию программы, которые в нарушение установок Рустама Минниханова стремятся облегчить себе задачу, – отметил депутат. – Зачем общаться с людьми и создавать себе дополнительные сложности? Лучше придерживаться унифицированного подхода – так, как надо им, а не жителям. Установят столько-то столбов освещения, столько-то заасфальтируют, поставят простенькую детскую площадку, тут сделают клумбу, там поставят скамейки, а там сделают «карманы» для автостоянки. Понятно, что такой подход упрощает жизнь подрядчикам и чиновникам. А вот жители зачастую проявляют недовольство или, в лучшем случае, равнодушие. Да, отдельные дворы делают показательными и очень благоустроенными, куда для отчета водят больших гостей. Но основную массу дворов реконструируют по минимальному стандарту, игнорируя желание местных жителей. От этого снижается эффект программы благоустройства. Так что необходимо восстанавливать обратную связь. Эффективность программы «Наш двор» будет намного выше, если подрядчики и чиновники станут прислушиваться к мнению населения.
Ранее KazanFirst писал, что экс-участница группы «Серебро» Ольга Серябкина выступит на День города в Зеленодольске.