Эксперт назвала риски новой системы определения выплат по старости
По окончании пенсионной реформы в 2025 году пенсионерам не придется сдавать документы на оформление выплат и даже писать заявление. С 1 января 2026 года правительство планирует ввести беззаявительный характер назначения и получения страховых пенсий по старости. Соответствующий законопроект подготовил Минтруд и вынес на его общественное обсуждение. Все хлопоты по оформлению выплат по старости возьмет на себя Социальный фонд России (СФР). А предпенсионеру за месяц до выхода на заслуженный отдых останется только сообщить банковские реквизиты для получения денег.
Такой порядок называется проактивным назначением страховых пенсий, его правительство планирует ввести с 1 января 2026 года, когда мужчины начнут уходить на пенсию с 65, а женщины - с 60 лет. Территориальный орган СФР за месяц до достижения гражданином пенсионного возраста будет выносить решение и в течение трех рабочих дней сообщать информацию в личный кабинет человека на портале "Госуслуг" или по почте. Все в автоматическом режиме, на основе электронной базы данных.
Вторая новация заключается в том, что в страховой стаж предлагается засчитывать ряд нестраховых периодов, которые сформированы не только до, но и после назначения страховой пенсии. По словам замминистра труда Андрея Пудова, «это в первую очередь поддержит женщин, которые имеют пенсию по инвалидности и родили ребенка или ухаживали за ним».
Безусловно, законопроект сильно сэкономит время предпенсионерам. Но есть один нюанс. Например, на пенсию в 2026 году станут выходить мужчины, наверняка успевшие поработать в прошлом веке, захватить «лихие 90-е» . А тогда, в ходе рыночной перестройки, вовсю лопались и создавались разные компании и фирмы. При приеме на работу в трудовой книжке делались записи, ставились нужные печати. Потом эти фирмы рассыпались, и те, кто уже находится на заслуженном отдыхе, вспоминают, что Пенсионный фонд того времени часто не засчитывал тот период в трудовой стаж. Под предлогом, что, дескать, в трудовой книжке нечеткая, подозрительная печать.
«Вы не расстраивайтесь, - говорила дама в окошке ПФР, - пойдите туда, и пускай вам снова поставят печать, уже четкую». Но фирмы или предприятия уже к тому времени просто не существовало в природе. А вместе с ним пропал и трудовой стаж ни в чем не повинного работника…
Так вот, важная новация в этом законопроекте заключается в том, что человеку не придется предъявлять на экспертизу свою трудовую книжку. Все записи в электронном формате. Только вот до 2000-х годов такого формата не было. Как же с этим быть?
- Полагаю, что законопроект нуждается в определенной доработке и уточнении, - считает доцент РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец. - Некоторые наши сограждане с получением пенсии не торопятся, при достижении стандартного возраста не пишут заявления о назначении выплат. Хотят еще какое-то время поработать, чтобы получить к пенсии увеличивающий коэффициент. Получается, что таким лицам в любом случае автоматически станет начисляться пенсия. Наверное, со стороны предпенсионера необходимо подтверждение, с какого времени ему начислять выплаты.
- Пенсионеры частенько жалуются, в том числе нам, в «МК», что им не засчитан какой-то период трудового стажа. В основном это касается 90-х годов прошлого столетия. Эту ситуацию можно оспорить в связи с новым законопроектом?
- Вряд ли. Сведений 40-50-летней давности в электронном формате нет. Они появились только после 2000 года. А в 1990-е Пенсионный фонд не всегда видел, какие платежи вносит за своего сотрудника работодатель. Потому и много нареканий к записям в бумажных трудовых книжках. Один работник фонда мог расценить печать как вполне нормальную и засчитать стаж заявителю, а другому печать казалась нечеткой, и стаж он не засчитывал. С переходом на цифру таких случаев, конечно же, будет меньше.
- Что можно посоветовать предпенсионерам, которые станут выходить на заслуженный отдых с 2026 года? Когда им начинать беспокоиться о размере пенсии или не стоит «заморачиваться» вовсе?
- Беспокоиться нужно уже сейчас. Для этого необходимо регулярно, раз в полгода, заходить в свой личный кабинет в Социальном фонде и контролировать записи, подстраховываться. Как говорится, доверяй, но проверяй. Бывают случаи, когда гражданин официально работает по трудовому договору, а работодатель за него в Социальный фонд взносы не платит. Сегодня у человека есть возможность контролировать ситуацию и заранее снимать возникшие вопросы.
- Если гражданин будет не согласен с размером автоматически начисленной пенсии, он сможет ее оспорить при такой системе?
- Жалобы и обращения в Социальный фонд никто не отменял. Правильность начисления пенсий по регионам периодически проверяет и Счетная палата. Кстати, по суммам выплат получается, что переплат в пенсиях больше, чем недоплат.
Автор: Владимир Чуприн